永利皇宫463登录进口饲料和草料添加剂登记管理情势(2015)

2016年11月21日,农业部公布了进口饲料和饲料添加剂产品登记证目录(2016-07),《农财宝典》查阅了解到,2016年农业部共公布7批进口饲料和饲料添加剂产品登记证目录,综合今年的前后批次,截止2016年11
月21日,今年已有393种饲料和饲料添加剂产品获得我国进口登记证。那么,饲料是随随便便就可以进口的吗?饲料进口有哪些规定呢?

发文单位:农业部

发文单位:农业部

发文单位:农业部

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文  号:农业部令第38号

文  号:农业部令2014年第2号

文  号:农业部令第37号

饲料进口有哪些规定? 

发布日期:2000-8-17

发布日期:2014-1-13

发布日期:2000-8-17

(1)为加强进出饲料、饲料添加剂监督管理,
保证养殖动物的安全生产,根据《饲料和饲料添加管理条例》的规定,国务院饲料管理部门制定进出口饲料和饲料添加剂登记管理办法。

执行日期:2000-8-17

生效日期:2014-1-13

执行日期:2000-8-17

(2)外国企业生产的饲料和饲料添加剂首次在我国境内销售的,应当向国务院饲料管理部门申请登记,取得产品登记证;未取得产品登记证的饲料、
饲料添加剂不得在中国境内销售、使用。 

生效日期:1900-1-1

《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》业经2013年12月27日农业部第11次常务会议审议通过,现予公布,自2014年7月1日起施行。农业部2000年8月17日公布、2004年7月1日修订的《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》同时废止。

生效日期:1900-1-1

(3)进口的饲料、饲料添加剂应当符合安全、有效和不污染环境的原则。生产国(地区)已淘汰或禁止生产、销售、使用的饲料和饲料添加剂,不予登记。 

  第一条 为加强进口饲料、饲料添加剂监督管理,保证养殖动物的安全生产,根据《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定,制定本办法。

部长 韩长赋

  第一条 根据《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定,制定本办法。

(4)外国厂商或其代理人申请进口饲料和饲料添加剂产品登记证,应当向国务院饲料管理部门提交下列资料和产品样品: 

  第二条 本办法所称饲料是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料,包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

2014年1月13日

  第二条 本办法所称新饲料是指我国尚未批准使用的新研制开发的饲料。包括创新型饲料和移植型饲料。创新型饲料是指在我国境内研究、创制的单一饲料。移植型饲料是指已在我国境内其他行业使用,首次应用于饲料产品中的单一饲料。

①进口饲料或饲料添加剂登记申请表(一式二 份,中英文填写)。 

  本办法所称饲料添加剂是指饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。

附件:

  本办法所称新饲料添加剂是指我国境内研究、创制的未经农业部审定公布的饲料添加剂品种。

②代理人需提交生产企业委托登记授权书。 

  第三条 外国企业生产的饲料和饲料添加剂首次在中华人民共和国境内销售的,应当向中华人民共和国农业部申请登记,取得产品登记证;未取得产品登记证的饲料、饲料添加剂不得在中国境内销售、使用。

中华人民共和国农业部部令第2号.CEB

  第三条 国家鼓励研究、创新新饲料、新饲料添加剂。研究、创新新产品应遵循安全、有效、不污染环境的原则。

③提交申请(中英文一式二份),包括下列内容:产品名称(通用名称、商品名称);生产国(地区)批准在本国允许生产、销售的证明和在其他国家的登记资料;产品来源、组成成分和制造方法;
质量标准和检验方法;标签式样、使用说明书和商标;适用范围和使用方法或添加量;包装规格、贮存注意事项及保质期;必要时提供安全性评价试验报告和稳定性试验报告;饲喂试验资料及推广应用情况;其他相关资料。

  第四条 进口的饲料、饲料添加剂应当符合安全、有效和不污染环境的原则。生产国(地区)已淘汰或禁止生产、销售、使用的饲料和饲料添加剂,不予登记。

  第四条 研制者、生产者(以下简称申请人)在新产品投入生产前,必须向农业部提出新产品审定申请。

④提交产品样品:每份品种需3个不同批号,每个批号3份样品,每份为检验需要量的3~5倍,同时附同批号样品的质检报告单;必要时提供该产品相对应的标准品或对照品。 

  第五条 外国厂商或其代理人申请进口饲料和饲料添加剂产品登记证,应当向中华人民共和国农业部提交下列资料和产品样品:

进口饲料和饲料添加剂登记管理办法

  (一)提交新饲料、新饲料添加剂审定申请表。

(5)国务院饲料管理部门在收到上述全部申请资料和产品样品后15个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的,交国务院饲料管理部门指定的饲料质量检验机构进行产品质量复核检验。 

  (一)进口饲料或饲料添加剂登记申请表(一式二份,中英文填写)。

第一条
为加强进口饲料、饲料添加剂监督管理,保障动物产品质量安全,根据《饲料和饲料添加剂管理条例》,制定本办法。

  (二)提交下列申请资料:

(6)饲料质量检验机构应当以收到产品检疫样品和相关资料后3个月内完成产品质量复核检验,并将检验结果报送国务院饲料管理部门。申请人应当协助饲料质量检验机构进行复核质量检验。 

  (二)代理人需提交生产企业委托登记授权书。

第二条
本办法所称饲料,是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品,包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。

  1、产品名称:通用名称和商品名称,并说明命名的依据;

(7)凡未获得生产国(地区)注册登记许可的饲料和饲料添加剂在中国境内登记时,必须进行试喂和安全性评价试验。试验费用由申请人承担。 

  (三)提交申请资料(中英文一式二份),包括下列内容:

本办法所称饲料添加剂,是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质,包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。

  2、新产品研制的目的和依据;

(8)进口我国尚未允许使用但出口国已批准和使用的饲料和饲料添加剂,应当进行饲喂试验,必要时进行安全性评价试验。试验方应经国务院饲料管理部门审查,试验承担单位由农业部认可。试验费用由申请人承担。 

  1、产品名称(通用名称、商品名称);

第三条
境外企业首次向中国出口饲料、饲料添加剂,应当向农业部申请进口登记,取得饲料、饲料添加剂进口登记证;未取得进口登记证的,不得在中国境内销售、使用。

  3、有效组分、化学结构的测试资料及理化性质,或者动物、植物和微生物的分类鉴定;

永利皇宫463登录 2

  2、生产国(地区)批准在本国允许生产、销售的证明和在其他国家的登记资料;

第四条 境外企业申请进口登记,应当委托中国境内代理机构办理。

永利皇宫463登录 ,  4、生产工艺条件、制造方法、微生物菌种或培养基规格;

(9)试验过程中因产品样品应用造成的不良后果,由申请人承担责任。 

  3、产品来源、组成成分和制造方法;

第五条
申请进口登记的饲料、饲料添加剂,应当符合生产地和中国的相关法律法规、技术规范的要求。

  5、产品稳定性试验报告;

(10)申请资料完整,质量复核检验合格的产品,经国务院饲料管理部门审核合格后,发给进口饲料、饲料添加剂产品登记证。属于7、8条规定情况的,应当将饲喂试验、安全性评价试验结果提交全国饲料评审委员会审定通过后,由国务院饲料管理部门发给产品登记证。 

  4、质量标准和检验方法;

生产地未批准生产、使用或者禁止生产、使用的饲料、饲料添加剂,不予登记。

  6、质量标准(草案)及起草说明;

(11)凡已登记正在我国使用的饲料和饲料添加剂,一旦证实对人体、养殖动物和环境有危害时,
立即宣布限用或撤销登记。外国厂商应当赔偿全部经济损失。 

  5、标签式样、使用说明书和商标;

第六条
申请饲料、饲料添加剂进口登记,应当向农业部提交真实、完整、规范的申请资料(中英文对照,一式两份)和样品。

  7、饲喂试验报告;

(12)从事进口饲料和饲料添加剂登记、评审、复核试验等工作的有关单位和人员,应当为申请人提供的需要保密的技术资料保密。 

  6、适用范围和使用方法或添加量;

第七条 申请资料包括:

  8、适用范围、使用方法或添加量;

(13)进口饲料和饲料添加剂产品登记证有效期限为五年。期满后,仍需继续在我国境内销售,应当在产品登记证期满前六个月内申请续展登记。 

  7、包装规格、贮存注意事项及保质期;

(一)饲料、饲料添加剂进口登记申请表;

  9、标签式样、使用说明书、包装规格、贮存注册事项及保质期;

(14)办理续展登记需提供以下资料和产品样品: 

  8、必要时提供安全性评价试验报告和稳定性试验报告;

(二)委托书和境内代理机构资质证明:境外企业委托其常驻中国代表机构代理登记的,应当提供委托书原件和《外国企业常驻中国代表机构登记证》复印件;委托境内其他机构代理登记的,应当提供委托书原件和代理机构法人营业执照复印件;

  10、中试生产总结和“三废”处理报告;

①提交续展登记申请表: 

  9、饲喂试验资料及推广应用情况;

(三)生产地批准生产、使用的证明,生产地以外其他国家、地区的登记资料,产品推广应用情况;

  11、安全性评价试验报告,包括一般毒性、特殊毒性、环境毒性和残留毒理等。创新型产品必须在国内进行安全性评价试验。国外正式生产、销售的产品或国内移植型产品应提供动物的安全性试验资料;

②提交原产品登记证复印件; 

  10、其他相关资料。

(四)进口饲料的产品名称、组成成分、理化性质、适用范围、使用方法;进口饲料添加剂的产品名称、主要成分、理化性质、产品来源、使用目的、适用范围、使用方法;

  12、主要参考文献。

③提供生产国(地区)最新批准文件、质量标准和产品说明书等其他必要的资料。 

  (四)提交产品样品。

(五)生产工艺、质量标准、检测方法和检验报告;

  〈三〉提交产品样品:

(15)未按规定时限办理续展登记或监督抽查检验1次不合格的进口饲料和饲料添加剂,需送交产品样品,进行复核检验。但受到停止经营处罚的除外。 

  1、每个品种需3个不同批号,每个批号3份样品,每份为检验需要量的3-5倍。同时附同批号样品的质检报告单;

(六)生产地使用的标签、商标和中文标签式样;

  1、每个品种需连续3个批号的样品及其检验报告;每个批号3份样品;每份为检验需要量的3-5倍;

(16)生产国(地区)已停止生产、使用的饲料和饲料添加剂,或连续两以上监督抽查检验不合格的进口饲料和饲料添加剂不予续展。 

  2、必要时提供该产品相对应的标准品或对照品。

(七)微生物产品或者发酵制品,还应当提供权威机构出具的菌株保藏证明。

  2、必要时提供标准品或对照品。

(17)改变生产厂址、产品标准、产品配方成分和使用范围的,应当重新办理登记。 

  第六条 农业部在收到上述全部申请资料和产品样品后15个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的,交农业部指定的饲料质量检验机构进行产品质量复核检验。

向中国出口本办法第十三条规定的饲料、饲料添加剂的,还应当提交以下申请资料:

  第五条 农业部自收到全部申请资料后15个工作日内做出是否受理的决定。申请资料不全的,通知申请人限期补全;未按规定补全申请资料的,不予受理。

(18)进口的饲料、饲料添加剂在国内销售的,
必须按《饲料标签》标准(GB10648)的要求附具中文标签,交在标签上标明产品登记证号。 

  第七条 饲料质量检验机构应当在收到产品样品和相关资料后3个月内完成产品质量复核检验,并将检验结果报送农业部全国饲料工作办公室。申请人应当协助饲料质量检验机构进行复核质量检验。

(一)有效组分的化学结构鉴定报告或动物、植物、微生物的分类鉴定报告;

  第六条 申请人接到受理通知书后,应当按照受理通知的要求,向农业部指定的饲料质量检验机构提交产品样品和相关资料,进行产品质量复核检验。饲料质量检验机构应当在收到产品样品和相关资料后3个月内完成产品质量复核检验,并将新产品质量标准(送审稿)、编制说明书及复核检验报告报送农业部全国饲料工作办公室。申请人应当协助饲料质量检验机构进行复核检验。

(19)办理进口饲料、饲料添加剂产品登记证需按有关规定交纳登记费、检验费和评审费。 

  第八条 凡未获得生产国(地区)注册登记许可的饲料和饲料添加剂在中国境内登记时,必须进行饲喂试验和安全性评价试验。试验费用由申请人承担。

(二)农业部指定的试验机构出具的产品有效性评价试验报告、安全性评价试验报告(包括靶动物耐受性评价报告、毒理学安全评价报告、代谢和残留评价报告等);申请饲料添加剂进口登记的,还应当提供该饲料添加剂在养殖产品中的残留可能对人体健康造成影响的分析评价报告;

  第七条 饲喂试验和安全性评价试验由农业部指定的试验单位承担。

(20)违反进口饲料、饲料添加剂办法规定的按《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定处罚。 

  第九条 进口中华人民共和国尚未允许使用但出口国已批准生产和使用的饲料和饲料添加剂,应当进行饲喂试验,必要时进行安全性评价试验。试验方案应经农业部审查,试验承担单位由农业部认可。试验费用由申请人承担。

(三)稳定性试验报告、环境影响报告;

  试验过程中因试验品应用造成的不良后果由申请人承担责任。

饲料是维持饲养动物生命的物质基础,是必备而重要的物质,其质量优劣关系到饲养动物的健康、动物产品的卫生和人类食源的安全。对饲料生产、经营、使用必须加强管理,是确保其质量,维护人畜健康,促进饲料工业发展的重要措施。进口饲料检出不合格的物质主要为非法转基因品系、二噁英、黄曲霉毒素、重金属、二氧化硫、微生物、农兽药残留、寄生虫等,一旦检出,最易遭到退运。因此企业在从事饲料进口贸易时,必须高度重视饲料标签的制作和加施,以免货物进口后因不符相关规定而影响通关速度或遭受经济损失。

  第十条 试验过程中因产品样品应用造成的不良后果,由申请人承担责任。

(四)在饲料产品中有最高限量要求的,还应当提供最高限量值和有效组分在饲料产品中的检测方法。

  第八条 申请资料完整、质量复核检验合作、饲喂试验和安全性评价试验完成后,由农业部全国饲料工作办公室将有关资料提交全国饲料评审委员会评审。评审合作的,由农业部发给新饲料、新饲料添加剂证书并予以公布。

  第十一条 申请资料完整,质量复核检验合格的产品,经农业部审核合格后,发给进口饲料、饲料添加剂产品登记证。属于第八条、第九条规定情况的,应当将饲喂试验、安全性评价试验结果提交全国饲料评审委员会审定通过后,由农业部发给产品登记证。

第八条 产品样品应当符合以下要求:

  第九条 农业部公布的新饲料、新饲料添加剂的产品质量标准为行业标准;需要制定国家标准的,依照标准化法的有关规定办理。

  第十二条 凡已登记并在中华人民共和国使用的饲料和饲料添加剂,一旦证实对人体、养殖动物和环境有危害时,立即宣布限用或撤销登记。外国厂商应当赔偿全部经济损失。

(一)每个产品提供3个批次、每个批次2份的样品,每份样品不少于检测需要量的5倍;

  第十条 从事新饲料和新饲料添加剂审批、评审、复核试验等工作的有关单位和人员,应当为申请人提供的需要保密的技术资料保密。

  第十三条 从事进口饲料和饲料添加剂登记、评审、复核试验等工作的有关单位和人员,应当为申请人提供的需要保密的技术资料保密。

(二)必要时提供相关的标准品或者化学对照品。

  第十一条 申请人应当按有关规定缴纳评审费、质量复核检验费和试验费用。

  第十四条 进口饲料和饲料添加剂产品登记证的有效期限为五年。期满后,仍需继续在中国境内销售的,应当在产品登记证期满前六个月内申请续展登记。

第九条 农业部自受理申请之日起
10个工作日内对申请资料进行审查;审查合格的,通知申请人将样品交由农业部指定的检验机构进行复核检测。

  第十二条 取得新饲料、新饲料添加剂证书的产品实行试产期保护制度。在试产期内,生产者和研制者应当继续进行区域试验,检验新饲料、新饲料添加剂的使用效果、安全性和稳定性。

  第十五条 办理续展登记需提供以下资料和产品样品:

第十条
复核检测包括质量标准复核和样品检测。检测方法有国家标准和行业标准的,优先采用国家标准或者行业标准;没有国家标准和行业标准的,采用申请人提供的检测方法;必要时,检验机构可以根据实际情况对检测方法进行调整。

  试产期为两年。在试产期内,不得重复转让技术。

  (一)提交续展登记申请表;

检验机构应当在
3个月内完成复核检测工作,并将复核检测报告报送农业部,同时抄送申请人。

  第十三条 在试产期内,新饲料添加剂生产企业应当持新饲料添加剂证书副本,向生产企业所在地省级饲料管理部门申请试生产产品批准文号。

  (二)提交原产品登记证复印件;

第十一条
境外企业对复核检测结果有异议的,应当自收到复核检测报告之日起15个工作日内申请复检。

  第十四条 新饲料、新饲料添加剂生产企业在试产期满后,需要继续生产的,需在试产期满前六个月内,经所在地省级饲料管理部门审核后,转为正式生产。新饲料添加剂生产企业还应当办理正式生产许可证和产品批准文号。生产企业逾期未提出转为正式生产申请的,撤销试产期保护。

  (三)提供生产国(地区)最新批准文件、质量标准和产品说明书等其他必要的资料。

第十二条
复核检测合格的,农业部在10个工作日内核发饲料、饲料添加剂进口登记证,并予以公告。

  第十五条 违反本办法规定的,按《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定进行处罚。

  第十六条 未按规定时限办理续展登记或监督抽查检验1次不合格的进口饲料和饲料添加剂,需送交产品样品,进行复核检验。但受到停业经营处罚的除外。

第十三条
申请进口登记的饲料、饲料添加剂有下列情形之一的,由农业部依照新饲料、新饲料添加剂的评审程序组织评审:

  第十六条 本办法由农业部负责解释。

  第十七条 生产国(地区)已停止生产、使用的饲料和饲料添加剂,或连续两次以上监督抽查检验不合格的进口饲料和饲料添加剂不予续展。

(一)向中国出口中国境内尚未使用但生产地已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的;

  第十七条 本办法自公布之日起施行。

  第十八条 改变生产厂址、产品标准、产品配方成分和使用范围的,应当重新办理登记。

(二)饲料添加剂扩大适用范围的;

  第十九条 进口的饲料、饲料添加剂在国内销售的,必须按《饲料标签》标准(GB10648)的要求附具中文标签,并在标签上标明产品登记证号。

(三)饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的,但由饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的除外;

  第二十条 办理进口饲料、饲料添加剂产品登记证需按有关规定交纳登记费、检验费和评审费。

(四)饲料添加剂生产工艺发生重大变化的;

  第二十一条 违反本办法规定的,按《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定处罚。

(五)农业部已核发新饲料、新饲料添加剂证书的产品,自获证之日起超过3年未投入生产的;

  第二十二条 本办法由中华人民共和国农业部负责解释。

(六)存在质量安全风险的其他情形。

  第二十三条 本办法自公布之日起施行。《中华人民共和国农业部关于进口饲料添加剂登记的暂行规定》同时废

第十四条 饲料、饲料添加剂进口登记证有效期为5年。

饲料、饲料添加剂进口登记证有效期满需要继续向中国出口饲料、饲料添加剂的,应当在有效期届满6个月前申请续展。

第十五条 申请续展应当提供以下资料:

(一)进口饲料、饲料添加剂续展登记申请表;

(二)进口登记证复印件;

(三)委托书和境内代理机构资质证明;

(四)生产地批准生产、使用的证明;

(五)质量标准、检测方法和检验报告;

(六)生产地使用的标签、商标和中文标签式样。

第十六条 有下列情形之一的,申请续展时还应当提交样品进行复核检测:

(一)根据相关法律法规、技术规范,需要对产品质量安全检测项目进行调整的;

(二)产品检测方法发生改变的;

(三)监督抽查中有不合格记录的。

第十七条
进口登记证有效期内,进口饲料、饲料添加剂的生产场所迁址,或者产品质量标准、生产工艺、适用范围等发生变化的,应当重新申请登记。

第十八条
进口饲料、饲料添加剂在进口登记证有效期内有下列情形之一的,应当申请变更登记:

(一)产品的中文或外文商品名称改变的;

(二)申请企业名称改变的;

(三)生产厂家名称改变的;

(四)生产地址名称改变的。

第十九条 申请变更登记应当提供以下资料:

(一)进口饲料、饲料添加剂变更登记申请表;

(二)委托书和境内代理机构资质证明;

(三)进口登记证原件;

(四)变更说明及相关证明文件。

农业部在受理变更登记申请后 10个工作日内作出是否准予变更的决定。

第二十条
从事进口饲料、饲料添加剂登记工作的相关单位和人员,应当对申请人提交的需要保密的技术资料保密。

第二十一条
境外企业应当依法在中国境内设立销售机构或者委托符合条件的中国境内代理机构销售进口饲料、饲料添加剂。

境外企业不得直接在中国境内销售进口饲料、饲料添加剂。

第二十二条
境外企业应当在取得饲料、饲料添加剂进口登记证之日起6个月内,在中国境内设立销售机构或者委托销售代理机构并报农业部备案。

前款规定的销售机构或者销售代理机构发生变更的,应当在1个月内报农业部重新备案。

第二十三条
进口饲料、饲料添加剂应当包装,包装应当符合中国有关安全、卫生的规定,并附具符合规定的中文标签。

第二十四条
进口饲料、饲料添加剂在使用过程中被证实对养殖动物、人体健康或环境有害的,由农业部公告禁用并撤销进口登记证。

饲料、饲料添加剂进口登记证有效期内,生产地禁止使用该饲料、饲料添加剂产品或者撤销其生产、使用许可的,境外企业应当立即向农业部报告,由农业部撤销进口登记证并公告。

第二十五条
境外企业发现其向中国出口的饲料、饲料添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的,应当立即通知其在中国境内的销售机构或者销售代理机构,并向农业部报告。

境外企业在中国境内的销售机构或者销售代理机构应当主动召回前款规定的产品,记录召回情况,并向销售地饲料管理部门报告。

召回的产品应当在县级以上地方人民政府饲料管理部门监督下予以无害化处理或者销毁。

第二十六条
农业部和县级以上地方人民政府饲料管理部门,应当根据需要定期或者不定期组织实施进口饲料、饲料添加剂监督抽查;进口饲料、饲料添加剂监督抽查检测工作由农业部或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门指定的具有相应技术条件的机构承担。

进口饲料、饲料添加剂监督抽查检测,依据进口登记过程中复核检测确定的质量标准进行。

第二十七条
农业部和省级人民政府饲料管理部门应当及时公布监督抽查结果,并可以公布具有不良记录的境外企业及其销售机构、销售代理机构名单。

第二十八条
从事进口饲料、饲料添加剂登记工作的相关人员,不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条
提供虚假资料、样品或者采取其他欺骗手段申请进口登记的,农业部对该申请不予受理或者不予批准,1年内不再受理该境外企业和登记代理机构的进口登记申请。

提供虚假资料、样品或者采取其他欺骗方式取得饲料、饲料添加剂进口登记证的,由农业部撤销进口登记证,对登记代理机构处5万元以上10万元以下罚款,3年内不再受理该境外企业和登记代理机构的进口登记申请。

第三十条
其他违反本办法的行为,依照《饲料和饲料添加剂管理条例》的有关规定处罚。

第三十一条
本办法自2014年7月1日起施行。农业部2000年8月17日公布、2004年7月1日修订的《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》同时废止。

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