荣昌 唱响国家现代畜牧业示范区 – 亚松森农业农村消息网

一旦进入司法程序(养殖诉讼活动开始),自己和律师或法官认为需要请司法鉴定人员时,便可请养殖司法鉴定人。登录各地司法鉴定网,便可查到相应司法鉴定机构,再查司法鉴定人。例如:登录重庆司法鉴定网,可查到:西南大学司法鉴定所,进入西南大学司法鉴定所,便可查到朱兆荣、刘娟等司法鉴定人。

荣昌是国家现代农业示范区、国家现代畜牧业示范区核心区,在以畜牧业为主的核心区建设中,荣昌坚持以改革推动核心区的建设,唱响了一台改革的“大戏”。
围绕畜牧业发展的这台改革“大戏”,荣昌县畜牧兽医局从构建新型经营主体、生猪市场化平台、生猪金融保险、产业服务体系等方面进行了大胆的改革探索,并取得了较好的成效。
在构建新型经营体的改革中,荣昌以龙头企业为先导,创新出“核心猪场+专业合作社+职业农民”的生猪标准化分段养殖、适度规模养殖小区、家庭养殖场等多种新型经营体,并把先进的生态养殖方式植入这些新型经营体中。
在生猪交易的市场化改革中,荣昌在全国开先河进行了仔猪电子竞拍交易,同时还建成了由国家农业部和重庆市人民政府共建的国家级重庆(荣昌)生猪交易市场,实现了仔猪电子竞拍交易生猪活体电子挂牌交易,从而改变了传统的仔猪和生猪交易方式。
围绕畜牧业发展,荣昌县畜牧兽医局在政府和金融保险机构的支持下,进行了仔猪保险、生猪价格指数保险、贷款贴息、担保贷款等多方面的改革,破解了畜牧产业发展中的资金瓶颈。
在畜牧业服务体系的改革中,荣昌进行了政府购买服务、组建专业化的经营性服务公司、建立“畜牧服务110”等改革,使农民享受到了更好的服务。
“改革,为荣昌的国家现代农业示范区和国家现代畜牧业示范区核心区的建设提供了动力;改革,使荣昌在现代畜牧产业发展上迈出了一大步。”荣昌县分管农业副县长徐利敏说。
A 构建新型畜牧业经营主体—— 生猪生态养殖促进农业生态种植
“传统的生猪养殖是一家一户的饲养,在改革中,我们通过探索,建立起生猪养殖新型合作组织。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,就是依托现有的重庆日泉及重庆荣牧等产业化龙头企业的资金、技术和市场优势,结合合作社的劳动力、土地资源等生产要素,在全县及周边区县采用“公司+基地+合作社+农户”的方式发展,并通过订单合约方式绑定双方利益。
这一改革是按照“五统一”要求进行的,即统一养殖标准、统一供应猪苗、统一提供饲料、统一技术服务、统一进行产品回收,推行“核心猪场+专业合作社+职业农民”的生猪标准化分段养殖方式。
这种标准化的分段养殖方式是把荣昌猪的选育与仔猪生产技术要求较高阶段以及养殖市场风险由专业公司负责,商品猪育肥阶段由合作社承担。荣昌力争3年内,以“产业化龙头企业+专业合作社”方式,建成年出栏生猪1000头的标准化适度规模养殖场100个。
在构建新型经营主体的改革中,荣昌还把生态养殖与生态种植结合起来,探索出一种养殖与种植相结合的种养循环模式,即以养殖业主流转或周边农户土地入股方式,发展蛋白桑、蔬菜瓜果、笋竹等经济作物,综合治理养殖污染。这种方式使每个养殖场周边配套种植的农作物面积不少于100亩。
生态养殖与生态种植相结合的方式,起到了培育职业农民的作用。荣昌县为鼓励职业农民走适度规模的养殖与种植结合的路子,从政策上进行了扶持,对采取这一方式的标准化适度规模养殖场从基建及环保等配套设施上,每个养殖场补助10万—15万元。
“今年,县里出台政策扶持发展家庭养殖农场,不仅建猪舍能得到政府的补助,供种、防疫、养殖标准等都由公司来做,我们只需负责日常管理,把猪养大养肥,公司就保证以每头最低150元的收益保护价回收肥猪。”在外打工的古昌镇新民村村民夏兵在县里“公司+基地+合作社+家庭农场”的多点分段饲养方式吸引下,回乡办起一座家庭养殖场,当上了职业养猪人。
在构建新型经营主体中,荣昌还引进重庆日泉农牧有限公司,发展30万头生态荣昌猪。这家公司通过建生态荣昌猪标准化养殖及产业一体化项目,计划投资6亿元,用5年时间,打造出一个在国际国内都是一流的标准化养殖场,并配套发展种植业的生态养殖与生态种植融为一体的产业链条。
B 建立现代化市场体系—— 传统生猪销售方式改为活体网上交易
2014年5月20日,农业部与重庆市人民政府共同建设的国家级重庆(荣昌)生猪交易市场,在成功实现100万头仔猪电子拍卖的基础上,生猪活体现货挂牌交易正式上线。
“生猪活体网上交易是对传统交易方式的创新。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,重庆(荣昌)生猪交易市场将成为全国规模最大、档次最高、功能最全、信息最灵的专业交易平台和物流、信息流、资金流相融合的现代枢纽,是农业部在全国建设的十大重点农产品市场之一,它承担的是生猪“买全国、卖全国”的重任。
国家级重庆(荣昌)生猪交易市场将成为国家级生猪产品的价格形成中心、信息传播中心、科技研发中心、会展贸易中心和物流集散中心,推动重庆生猪产业率先实现专业化、标准化、规模化、集约化和品牌化,促进全国生猪产业的持续健康发展。
在这一市场内进行的现货挂牌交易方式,采取的是生猪交易商自主填报、智能搜索、点击成交、批量处理、实物交割、违约赔偿的交易流程。
生猪活体网上交易可以实现365天交易不停歇,覆盖全国的生猪无形市场,可借助手机、电脑等互联网终端随时随地进行交易。养殖户能够参考市场行情,合理安排自己的养殖规模及周期;生猪屠宰加工企业能够与养殖户直接在线沟通,开展贸易洽谈。市场充足的货源为生猪屠宰加工企业合理安排生产加工提供了保障,健全的保证金制度为在线信息发布、订立电子合同、实现线上交易提供了安全保障。
国家级重庆(荣昌)生猪交易市场推行的是仔猪、母猪、商品猪及其产品分等定级、电子交易和电子统一结算,将建立和完善仔猪、母猪、商品猪及其产品的电子交易、竞价拍卖交易和中远期现货交易“三大系统”建设。通过电子交易,较为有效地防止生猪养殖中的市场风险。
这一市场除有效解决重庆市25个主要生猪生产区县的产品销售外,还将面向全国的产区和销区市场,将集聚四川省、贵州省、湖南省、湖北省等年产5000万头以上商品猪主产省的生猪产品,面向上海、广州、香港等主要销售市场。
生猪活体线上交易品种主要为洋三元、土三元及土二元。在为期一个月的试运行期间,就吸引新希望集团、雨润集团、铁骑力士集团、日泉农牧等重庆、四川的近200户交易商开户入市,交易交割近1万头,交易额近1000万元。目前,线上生猪交易已逐步活跃起来。
在市场化改革中,荣昌还将生态荣昌猪的精深加工与品牌建设打造成一条完善的产业链。荣牧公司通过产品的开发和市场化运作,在5年内,将生态荣昌猪打造成中国最著名的猪肉高端品牌,带动农业增效、农户增收。
目前,生态荣昌猪的市场化项目建设主要包括年屠宰10万头生态荣昌猪冷链屠宰生产线1条,年加工5万头生态荣昌猪精深加工线1条。并配套建设标准化冷库及设施设备,在全国一、二线城市开设商超、档口、社区专卖店,唱响生态荣昌猪的品牌,把荣昌猪好、荣昌猪好吃、荣昌猪好吃好香品牌唱响全国。
在建立现代化市场营销体系中,荣昌还专门建立起重庆市渝荣生猪交易有限责任公司,负责国家级重庆(荣昌)生猪交易市场的营销和管理。
C 生猪产业融入投入和保险改革—— 整合国家投入资金启动价格指数和仔猪保险
荣昌作为全国现代畜牧业示范核心区,启动了投资15亿元、占地32.4平方公里的国家现代畜牧科技产业示范园建设。
这么大的投入,钱从何处来?
“我们通过改革,破解投入难题。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,通过资金整合使用,为重点的财政支持方式改革,建立以金融资本为核心的畜牧业投融资新机制,解决园区基础设施等的投入问题。
在探索建立以金融资本为核心的畜牧业投融资新机制中,吸引更多的金融资本投向畜牧产业发展。荣昌县政府与国家开发银行重庆分行开展战略性融资合作,探索由实体化运营的金融服务平台,通过统借统还、批量承接等方式,为新型畜牧业经营主体提供资金支持。目前,作为畜牧科技产业示范园建设实体化运作业主单位的荣牧科技有限公司,已获得国开行2.4亿元的授信,用于构建“统借统还”金融服务平台。
在整合国家投入资金上,荣昌由县政府出面协调,整合了畜牧、交通、土地整治、农业、环保、林业、水利、交通等多项国家和市县投入资金,用于园区的基础设施建设、畜牧粪水治理设施等建设项目中。
荣昌昌州街道石河村养殖大户刘均彬饲养的母猪死了10头,但他损失并不太大。刘均彬说:“这是因为有了能繁母猪保险,我只出了每头12元的保费,却得到了每头1000元的赔偿。”
荣昌有10万多头能繁母猪,县里在养殖户中开展了保险,只要农户愿意,都进行保险。养殖户每年每头只出12元的保费,其余的都由财政出。如遇到风险,每头可获得1000元的保费赔偿。
与此同时,荣昌还将仔猪也纳入保险范畴,以养殖专业合作社或职业养猪人为单位参保,仔猪从佩戴耳标时开始起保,对农户承保仔猪,政府每头按12元的标准补助到保险公司。
今年,为化解市场风险,荣昌还开展了生猪价格指数保险。县里制订出《荣昌县2014年生猪价格指数保险试点工作方案》,安排80万元专项资金,用于生猪价格指数保险试点工作。试点补贴对象为年出栏生猪2000头以上的规模养殖企业。目前,已把新希望荣昌分公司4500头生猪等作为首批试点对象进行了参保。
在推进畜牧业投入和保险改革中,荣昌在全县21个镇街分别设立了相应的服务点,并成立了以政府、畜牧、贷款行、保险机构、担保机构为主体的畜牧贷款管理工作机构,探索适合本地区的畜牧业政策性保险制度,建立畜牧业损失补偿机制。并实行由担保公司提供担保,质押保单,将保险标的物统一以经济合作组织的名义,集中向银行机构申请贷款,以解决畜牧贷款的难题。
D 改革服务体系—— 现代科技服务手段广泛运用于畜牧业服务中
“服务是畜牧产业发展的重要保障,在改革服务体系中,我们把现代科技手段融入服务中,用科技服务方式替代了过去那种传统的服务方式。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,这一改革使荣昌从服务能力和服务手段上逐步实现了现代化。
改革首先从提升科技服务能力入手,荣昌利用农业部种猪质量监督检验测试中心(重庆)、农业部养猪科学重点实验室、博士后科研工作站等31个科技创新平台和建有养猪研究所、动物营养研究所等20个科研机构的优势,提升科技服务能力。
目前,荣昌在全国率先建立起RFID生猪及其产品质量安全溯源监控系统,实现“养殖—屠宰—加工—交易”全程溯源、全程监控、全程公开;建起全国一流的21个基层畜牧兽医站和生物降解无害化处理场;成立了重庆首个动物疫病应急队、3个生物安全实验室、2个快速检测中心,使动防及保障能力全面提升;率先在全国成立惠民公司,为养殖户进行仔猪繁殖全免费、全过程、全覆盖服务。
这些科技服务能力的提升,为荣昌在国家现代农业示范区和国家现代畜牧业示范区核心区的示范中奠定起科技基础。
在服务方式的改革上,荣昌进行了探索。今年7月,荣昌建立畜牧兽医服务“110制度”,防疫阉割、种猪配种、检疫申报、动物诊疗等由各镇街畜牧兽医站统一受理、统一安排、统一督促,县畜牧兽医局和服务对象监督落实的服务承诺制度。
“110制度”是通过建立畜牧兽医服务110平台,并实行“四专三色”管理,即开辟专门窗口、开通专线电话、指定专人受理监督、使用专用网络;服务时间用三色管理:绿色——办理中、黄色——临近约定时间、红色——超过时限。超出服务时限未完成的由各畜牧兽医站、县畜牧兽医局监察室通报督办,对群众申报受理的所有事项办理完结的,由各畜牧兽医站进行销号处理。
“畜牧110”平台自今年7月开通以来,已通过平台登记受理的各项服务达3万余次。县畜牧兽医局纪检监察室通过电话回访养殖户100多人次,群众满意度为100%。局督察组深入全县近200个村民小组实地了解养殖户近1000户,反馈效果良好。

在构建新型经营主体的改革中,荣昌还把生态养殖与生态种植结合起来,探索出一种养殖与种植相结合的种养循环模式,即以养殖业主流转或周边农户土地入股方式,发展蛋白桑、蔬菜瓜果、笋竹等经济作物,综合治理养殖污染。这种方式使每个养殖场周边配套种植的农作物面积不少于100亩。

记者查阅不下10起动物疫苗事故案例,其中有两起由法院作出了赔偿裁定,分别为“王春红与河南福瑞达生物科技有限公司口蹄疫疫苗产品质量损害赔偿纠纷”、“冯建武诉被告邓承彪猪瘟疫苗赔偿纠纷一案”。两起案件中相关的鉴定报告都未指明疫苗与猪发病有直接关系,甚至还有猪死亡后没有及时保留病料证据,致使鉴定部门无法对死亡直接原因加以确诊,也就是没有鉴定报告。但两起案件中,疫苗供应者都被裁定承担相应赔偿责任。可见法庭在事故责任推定上自有一套不同于技术层面的理论。但以上两起已判决案件的诉讼时长都超过了6个月。

1.母猪在妊娠期是否因长时间受巨震和炮声惊吓会导致流产和产后死亡; 

在构建新型经营主体中,荣昌还引进重庆日泉农牧有限公司,发展30万头生态荣昌猪。这家公司通过建生态荣昌猪标准化养殖及产业一体化项目,计划投资6亿元,用5年时间,打造出一个在国际国内都是一流的标准化养殖场,并配套发展种植业的生态养殖与生态种植融为一体的产业链条。B
建立现代化市场体系——

而梁振云也被质疑是售卖无批文疫苗的“老江湖”。李统绵要求查清梁振云从2008年至今的贩卖假疫苗的事实。其依据是《南国早报》2009年曾报道一名养殖户注射猪乙型脑炎蜂胶活疫苗造成猪群大量死亡,后来在2010年在桂渔牧办函10号文件指出:“其为假疫苗……该假疫苗由山东绿都安特药业有限公司(简称“山东绿都”)的区域代理商‘安治中’和‘梁振云’经销”,李统绵认为该文件指出了梁振云和安治中于2010年贩卖假疫苗,坑害养猪户的事实。而安治中据传为梁振云经销的某上游厂家区域经理。

在养殖过程中,养殖户认为自己养殖的畜禽,或购买、使用的饲料、兽药,以及养殖场所等财产受到企业、他人、畜牧兽医主管机关及其工作人员、政府及政府公务员的伤害,有精神、财产方面损害时,可以提出打官司。那么打官司时我们要去在哪请司法鉴定人?有养殖司法鉴定案例吗?

围绕畜牧业发展,荣昌县畜牧兽医局在政府和金融保险机构的支持下,进行了仔猪保险、生猪价格指数保险、贷款贴息、担保贷款等多方面的改革,破解了畜牧产业发展中的资金瓶颈。

农财宝典记者拔通山东绿都董事长沈志强的电话,对方称:“梁振云不是我们公司的员工,是我们原先的一名经销商,代理禽类疫苗及兽药产品,但我们公司并没有生产或销售腹泻三联活疫苗类的产品。”

根据荣昌县某法律服务所某律师介绍和资料显示,2008年年初至2008年10月上旬,荣昌县某猪场因某施工单位为城市开发修建公路每天施工作业,
长时间开山放炮,造成距离150米外的某猪场内母猪受惊吓后早产而死、产下的仔猪也同时死亡的事件。在多次现场勘察与专家会诊,该猪场近段时间死亡的母猪、仔猪在妊娠前期属正常生长、发育。
通过畜牧专业的兽医、专家的综合诊断,以及现场专家的病理诊断和解剖的结果,排除病原因素造成的死亡、流产。 

在推进畜牧业投入和保险改革中,荣昌在全县21个镇街分别设立了相应的服务点,并成立了以政府、畜牧、贷款行、保险机构、担保机构为主体的畜牧贷款管理工作机构,探索适合本地区的畜牧业政策性保险制度,建立畜牧业损失补偿机制。并实行由担保公司提供担保,质押保单,将保险标的物统一以经济合作组织的名义,集中向银行机构申请贷款,以解决畜牧贷款的难题。D
改革服务体系——

李统绵称:“梁振云曾要求私了,以公司名义赠送2吨油粉,送20包试验,供应优惠3年,每吨优惠1500元……等。后来发现梁振云以山东绿都名义签字,而梁振云不是公司法人代表,签字无法律效力。再次找梁要求到工商部门解决,但梁此后一直拒付赔偿款,坚持等公司来解决,无奈之下,我们报了110。”

委托人:荣昌县某法律服务所

构建新型畜牧业经营主体——

“从免疫角度讲,传染性胃肠炎、轮状病毒、流行性腹泻三种病毒都是渗口传播,肠道定居,如果能够产生口腔黏膜免疫,对预防腹泻是最有效的,而这种有效性只有活疫苗才能做到,”黄伟坚认为,目前也只有活疫苗能宣称同时免疫以上三种病毒,所以坊间总有基层养殖户打听如何买到腹泻“白瓶苗”。记者拨通网上一名自称“山东沈氏集团”的销售经理王少峰号码,对方明确表示有腹泻三联活疫苗售卖,甚至说其产品在河南、山东、福建、内蒙的80%规模猪场都有用过。

三、鉴定意见

在构建新型经营体的改革中,荣昌以龙头企业为先导,创新出“核心猪场+专业合作社+职业农民”的生猪标准化分段养殖、适度规模养殖小区、家庭养殖场等多种新型经营体,并把先进的生态养殖方式植入这些新型经营体中。

南宁市华侨投资区动物卫生监督所相关人员告知南方农村报记者,由于李统绵没有及时向其上报死猪情况,距猪群发病超过2个月时间,现在做鉴定有相当的难度。

永利皇宫463登录 ,爆破所引起的振动、空气冲击波、噪音、有毒气体及露天爆破引起的飞石会引起猪只的流产、
死亡。 

在整合国家投入资金上,荣昌由县政府出面协调,整合了畜牧、交通、土地整治、农业、环保、林业、水利、交通等多项国家和市县投入资金,用于园区的基础设施建设、畜牧粪水治理设施等建设项目中。

私了不成养殖户上诉

西大司鉴(2008)鉴字第4号

在市场化改革中,荣昌还将生态荣昌猪的精深加工与品牌建设打造成一条完善的产业链。荣牧公司通过产品的开发和市场化运作,在5年内,将生态荣昌猪打造成中国最著名的猪肉高端品牌,带动农业增效、农户增收。

“可以说疫苗无效果,还不好断定疫苗致病,商家会承认产品没效果,但索赔不现实,”深圳农牧实业有限公司高明分公司种猪场场长计刚健认为,唯一的办法就是找出完整的证据链来证明疫苗是假的。无批文疫苗的生产者对此早就留了余地,出了事首先是“死活不承认疫苗是自己卖的”,产品无批文,无厂址,无商标,最多有个生产日期。

鉴定地点:西南大学荣昌校区

在探索建立以金融资本为核心的畜牧业投融资新机制中,吸引更多的金融资本投向畜牧产业发展。荣昌县政府与国家开发银行重庆分行开展战略性融资合作,探索由实体化运营的金融服务平台,通过统借统还、批量承接等方式,为新型畜牧业经营主体提供资金支持。目前,作为畜牧科技产业示范园建设实体化运作业主单位的荣牧科技有限公司,已获得国开行2.4亿元的授信,用于构建“统借统还”金融服务平台。

仔猪腹泻原因复杂,引起猪只腹泻症状的非传染性因素多于11种,而传染性因素更多,超过22种,防治难度极大。不只一家猪场曾表示腹泻会造成50%以上仔猪死亡。而目前腹泻灭活疫苗被公认为效果不理想,目前正规的腹泻活疫苗产品尚为空白。中国农业科学院哈尔滨兽医研究所研究员冯力认为,市场上没有正规的弱毒苗产品,冒牌产品的猖獗便不难想象。

一、基本情况

在生猪交易的市场化改革中,荣昌在全国开先河进行了仔猪电子竞拍交易,同时还建成了由国家农业部和重庆市人民政府共建的国家级重庆(荣昌)生猪交易市场,实现了仔猪电子竞拍交易生猪活体电子挂牌交易,从而改变了传统的仔猪和生猪交易方式。

无批文疫苗因为包装上是“三无”,所以叫“白瓶苗”,有企业非法生产、科研院所试验、国外走私三种形式。疫苗无批文肯定不能以正常途径售卖,通常以“大猪场用过”、“科研院所”、“老关系”为幌子在坊间大行其道。计刚健说:“一般是熟悉的人介绍说外面大企业用过的某产品效果不错,是某某科研院所研发,就算你现在猪场没有疾病,周边以后也可能暴发,已发病的腹泻又根本没什么有效的治疗方法,现在只有活疫苗能同时免疫3种腹泻病毒。从而抓住了养殖户的心理。”本案另一名上诉养猪户林贤全与梁振云有亲戚关系。李统绵说自己2年前也曾用过该腹泻三联活疫苗产品,“不知道是运气好,还是天气好,最终没发病。今年换成梁振云供货就发病了。自己这次信任梁振云,也因为有知名大猪场试用过。”

委托鉴定事项:对荣昌县某猪场猪只死亡赔偿纠纷一案中死亡猪只的死亡因果关系进行鉴定。鉴定事项: 

“110制度”是通过建立畜牧兽医服务110平台,并实行“四专三色”管理,即开辟专门窗口、开通专线电话、指定专人受理监督、使用专用网络;服务时间用三色管理:绿色——办理中、黄色——临近约定时间、红色——超过时限。超出服务时限未完成的由各畜牧兽医站、县畜牧兽医局监察室通报督办,对群众申报受理的所有事项办理完结的,由各畜牧兽医站进行销号处理。

“白瓶苗”的地下市场

案件结果:通过荣昌县人民法院一审、重庆市人民法院二审均判荣昌县某猪场业主胜诉,某施工单位败诉,荣昌县某猪场业主获得官司标的赔偿。

与此同时,荣昌还将仔猪也纳入保险范畴,以养殖专业合作社或职业养猪人为单位参保,仔猪从佩戴耳标时开始起保,对农户承保仔猪,政府每头按12元的标准补助到保险公司。

按照李统绵提供的这份有双方签字的“优惠供货协议”计算,油粉当时定价为8000元/吨,如果以80斤规格计算,每包价格为8000/25=320元,20包即为6400元。优惠金额大致如下:以李统绵1000头母猪自繁自养为例,如果使用油粉,月需4吨左右,连续3年优惠,额外附送20包,大致赔偿金额如下,8000元/吨*2吨+1500元/吨*4吨/月*12月*3+6400元=23.84万元。

打官司时在哪请司法鉴定人?

现代科技服务手段广泛运用于畜牧业服务中

李统绵的代理律师,天华阳光律师事务所副主任梁永宝说,尽管在2014年3月1日梁振云与李统绵签订的一份协议中指出:“武鸣李峻猪场使用山东绿都生物药厂的腹泻苗,没有效果,使产房小猪死亡1604头”,指明了损害事实的存在。但是专业鉴定仍是重要判断依据之一。无论如何,养殖户必须先提交鉴定报告作为证供。

在荣昌某街道畜牧兽医站证明:“该猪场造成猪的流产、死亡原因属其他因素影响造成”及相关材料证明的情况下,荣昌某法律服务所对荣昌县某猪场猪只死亡赔偿纠纷一案中死亡猪只的死亡因果关系委托我所进行鉴定。 

“服务是畜牧产业发展的重要保障,在改革服务体系中,我们把现代科技手段融入服务中,用科技服务方式替代了过去那种传统的服务方式。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,这一改革使荣昌从服务能力和服务手段上逐步实现了现代化。

广西大学动物科学技术学院教授黄伟坚认为,即便养殖户在猪死亡当天由畜牧部门鉴定,“疫苗导致猪死亡”这种鉴定也不是很容易得出,原因是个别野毒株同腹泻活疫苗使用的致弱毒株一样出现了基因缺失,要确定猪感染源头是否为疫苗毒株是比较困难的。而且腹泻病毒很难分离培养,必须从病料扩增,由于病毒的基因序列很长,需要时间也比较长。“主管部门也不愿意做这个,因为没有什么标准。即便从病料里成功分离了病毒,只要厂家不提供疫苗病毒的来源,就无法比对鉴定。鉴定有时效性,过了一段时间就更难了。”

有养殖司法鉴定案例吗? 

围绕畜牧业发展的这台改革“大戏”,荣昌县畜牧兽医局从构建新型经营主体、生猪市场化平台、生猪金融保险、产业服务体系等方面进行了大胆的改革探索,并取得了较好的成效。

2014年3月21日,广西南宁市公安局南宁东盟经济开发区分局(以下简称“东盟分局”)刑事立案一起涉嫌因销售“三无”腹泻三联活疫苗产品或造成1604头仔猪死亡的案件,嫌疑人梁振云、丁华洲等被刑事拘留。梁振云从3月19日被东盟分局刑事拘留30天后,已于4月下旬被取保候审,并被限制离开南宁市。

受理日期:2008年10月8日

生猪生态养殖促进农业生态种植

当事养殖户李统绵告诉南方农村报记者,他准备上诉要求梁振云赔偿147.96万元。主要依据是刑法第147条:生产假农药、假兽药、假化肥,销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子,……使生产遭受重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金……。南方农村报记者了解到,法院近日将正式受理该案。

鉴定材料:荣昌县某法律服务所某律师对荣昌县某猪场猪只死亡赔偿纠纷一案中死亡猪只的死亡

在畜牧业服务体系的改革中,荣昌进行了政府购买服务、组建专业化的经营性服务公司、建立“畜牧服务110”等改革,使农民享受到了更好的服务。

难以操作的鉴定报告

荣昌县某场猪只死亡赔偿纠纷一案中死亡猪只的死亡因果关系鉴定评价报告鉴定书(摘要) 

今年,为化解市场风险,荣昌还开展了生猪价格指数保险。县里制订出《荣昌县2014年生猪价格指数保险试点工作方案》,安排80万元专项资金,用于生猪价格指数保险试点工作。试点补贴对象为年出栏生猪2000头以上的规模养殖企业。目前,已把新希望荣昌分公司4500头生猪等作为首批试点对象进行了参保。

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二、检案摘要

“我们通过改革,破解投入难题。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,通过资金整合使用,为重点的财政支持方式改革,建立以金融资本为核心的畜牧业投融资新机制,解决园区基础设施等的投入问题。

据了解,大型猪场企业为了得到最好的防护,一般会与科研机构签订合作协议,使用一些没有批文的产品,但不代表该产品可以流通。

鉴定日期:2008年10月8~30日

荣昌有10万多头能繁母猪,县里在养殖户中开展了保险,只要农户愿意,都进行保险。养殖户每年每头只出12元的保费,其余的都由财政出。如遇到风险,每头可获得1000元的保费赔偿。

而李统绵认为实际损失金额远远超出了23.84万元,单单估算猪场死亡损失一项:猪场共死亡小猪共1604头,以市价300元/头计,共损失481200元,要求给予赔偿。腹泻造成母猪配不上种,淘汰132头,市价每头3500元,淘汰每头平均1300元,造成290400元损失。两项合计77.16万元。

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荣昌昌州街道石河村养殖大户刘均彬饲养的母猪死了10头,但他损失并不太大。刘均彬说:“这是因为有了能繁母猪保险,我只出了每头12元的保费,却得到了每头1000元的赔偿。”

当地一位不愿透露姓名的经销商分析,双方之所以闹上法庭,还是因为“私了不成功”,该经销商认为,动物生物制品行业因产品问题出现纠纷,一般都是“能私了就私了”,规矩就是“按猪场实际损失赔”,“逻辑上讲得出因果,科学事实上讲不清”。该经销商也曾经历过一起纠纷,有一名养殖户存栏2000多头猪,有1000头打了某厂家疫苗最后出现部分猪只应激死亡,而其他未注射猪群无事,就是“逻辑上说的过去”,最后以经销商按猪群实际价格赔偿10万元了事,回避了高难度的科学鉴定。

2.仔猪是否因在哺乳期长时间受巨震和炮声惊吓、尘埃过重死亡。 

在服务方式的改革上,荣昌进行了探索。今年7月,荣昌建立畜牧兽医服务“110制度”,防疫阉割、种猪配种、检疫申报、动物诊疗等由各镇街畜牧兽医站统一受理、统一安排、统一督促,县畜牧兽医局和服务对象监督落实的服务承诺制度。

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在建立现代化市场营销体系中,荣昌还专门建立起重庆市渝荣生猪交易有限责任公司,负责国家级重庆(荣昌)生猪交易市场的营销和管理。C
生猪产业融入投入和保险改革——

原因的介绍和提供的8份资料(见提交证据目录, 含CD光盘一帖)。 

“改革,为荣昌的国家现代农业示范区和国家现代畜牧业示范区核心区的建设提供了动力;改革,使荣昌在现代畜牧产业发展上迈出了一大步。”荣昌县分管农业副县长徐利敏说。

养殖司法鉴定人员是在养殖诉讼活动(打官司)中运用科学技术和养殖知识对诉讼涉及的专门问题进行鉴别和判断,提供鉴定意见的人员。养殖司法鉴定人员的鉴定意见是法官判定案件的依据,因为养殖司法鉴定人员有丰富的专业知识与法律知识,可依照农民养殖户提供的素材、依据,为农民养殖户提供有利的鉴定,维护其合法权益,帮助农民养殖户打赢官司,挽回精神损失和财产损失。 

整合国家投入资金启动价格指数和仔猪保险

荣昌作为全国现代畜牧业示范核心区,启动了投资15亿元、占地32.4平方公里的国家现代畜牧科技产业示范园建设。

在这一市场内进行的现货挂牌交易方式,采取的是生猪交易商自主填报、智能搜索、点击成交、批量处理、实物交割、违约赔偿的交易流程。

国家级重庆(荣昌)生猪交易市场将成为国家级生猪产品的价格形成中心、信息传播中心、科技研发中心、会展贸易中心和物流集散中心,推动重庆生猪产业率先实现专业化、标准化、规模化、集约化和品牌化,促进全国生猪产业的持续健康发展。

这一市场除有效解决重庆市25个主要生猪生产区县的产品销售外,还将面向全国的产区和销区市场,将集聚四川省、贵州省、湖南省、湖北省等年产5000万头以上商品猪主产省的生猪产品,面向上海、广州、香港等主要销售市场。

目前,荣昌在全国率先建立起RFID生猪及其产品质量安全溯源监控系统,实现“养殖—屠宰—加工—交易”全程溯源、全程监控、全程公开;建起全国一流的21个基层畜牧兽医站和生物降解无害化处理场;成立了重庆首个动物疫病应急队、3个生物安全实验室、2个快速检测中心,使动防及保障能力全面提升;率先在全国成立惠民公司,为养殖户进行仔猪繁殖全免费、全过程、全覆盖服务。

“传统的生猪养殖是一家一户的饲养,在改革中,我们通过探索,建立起生猪养殖新型合作组织。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,就是依托现有的重庆日泉及重庆荣牧等产业化龙头企业的资金、技术和市场优势,结合合作社的劳动力、土地资源等生产要素,在全县及周边区县采用“公司+基地+合作社+农户”的方式发展,并通过订单合约方式绑定双方利益。

这一改革是按照“五统一”要求进行的,即统一养殖标准、统一供应猪苗、统一提供饲料、统一技术服务、统一进行产品回收,推行“核心猪场+专业合作社+职业农民”的生猪标准化分段养殖方式。

荣昌是国家现代农业示范区、国家现代畜牧业示范区核心区,在以畜牧业为主的核心区建设中,荣昌坚持以改革推动核心区的建设,唱响了一台改革的“大戏”。

“今年,县里出台政策扶持发展家庭养殖农场,不仅建猪舍能得到政府的补助,供种、防疫、养殖标准等都由公司来做,我们只需负责日常管理,把猪养大养肥,公司就保证以每头最低150元的收益保护价回收肥猪。”在外打工的古昌镇新民村村民夏兵在县里“公司+基地+合作社+家庭农场”的多点分段饲养方式吸引下,回乡办起一座家庭养殖场,当上了职业养猪人。

这些科技服务能力的提升,为荣昌在国家现代农业示范区和国家现代畜牧业示范区核心区的示范中奠定起科技基础。

目前,生态荣昌猪的市场化项目建设主要包括年屠宰10万头生态荣昌猪冷链屠宰生产线1条,年加工5万头生态荣昌猪精深加工线1条。并配套建设标准化冷库及设施设备,在全国一、二线城市开设商超、档口、社区专卖店,唱响生态荣昌猪的品牌,把荣昌猪好、荣昌猪好吃、荣昌猪好吃好香品牌唱响全国。

生猪活体网上交易可以实现365天交易不停歇,覆盖全国的生猪无形市场,可借助手机、电脑等互联网终端随时随地进行交易。养殖户能够参考市场行情,合理安排自己的养殖规模及周期;生猪屠宰加工企业能够与养殖户直接在线沟通,开展贸易洽谈。市场充足的货源为生猪屠宰加工企业合理安排生产加工提供了保障,健全的保证金制度为在线信息发布、订立电子合同、实现线上交易提供了安全保障。

生态养殖与生态种植相结合的方式,起到了培育职业农民的作用。荣昌县为鼓励职业农民走适度规模的养殖与种植结合的路子,从政策上进行了扶持,对采取这一方式的标准化适度规模养殖场从基建及环保等配套设施上,每个养殖场补助10万—15万元。

“生猪活体网上交易是对传统交易方式的创新。”荣昌县畜牧兽医局相关负责人说,重庆(荣昌)生猪交易市场将成为全国规模最大、档次最高、功能最全、信息最灵的专业交易平台和物流、信息流、资金流相融合的现代枢纽,是农业部在全国建设的十大重点农产品市场之一,它承担的是生猪“买全国、卖全国”的重任。

传统生猪销售方式改为活体网上交易

2014年5月20日,农业部与重庆市人民政府共同建设的国家级重庆(荣昌)生猪交易市场,在成功实现100万头仔猪电子拍卖的基础上,生猪活体现货挂牌交易正式上线。

改革首先从提升科技服务能力入手,荣昌利用农业部种猪质量监督检验测试中心(重庆)、农业部养猪科学重点实验室、博士后科研工作站等31个科技创新平台和建有养猪研究所、动物营养研究所等20个科研机构的优势,提升科技服务能力。

这种标准化的分段养殖方式是把荣昌猪的选育与仔猪生产技术要求较高阶段以及养殖市场风险由专业公司负责,商品猪育肥阶段由合作社承担。荣昌力争3年内,以“产业化龙头企业+专业合作社”方式,建成年出栏生猪1000头的标准化适度规模养殖场100个。

这么大的投入,钱从何处来?

生猪活体线上交易品种主要为洋三元、土三元及土二元。在为期一个月的试运行期间,就吸引新希望集团、雨润集团、铁骑力士集团、日泉农牧等重庆、四川的近200户交易商开户入市,交易交割近1万头,交易额近1000万元。目前,线上生猪交易已逐步活跃起来。

“畜牧110”平台自今年7月开通以来,已通过平台登记受理的各项服务达3万余次。县畜牧兽医局纪检监察室通过电话回访养殖户100多人次,群众满意度为100%。局督察组深入全县近200个村民小组实地了解养殖户近1000户,反馈效果良好。

国家级重庆(荣昌)生猪交易市场推行的是仔猪、母猪、商品猪及其产品分等定级、电子交易和电子统一结算,将建立和完善仔猪、母猪、商品猪及其产品的电子交易、竞价拍卖交易和中远期现货交易“三大系统”建设。通过电子交易,较为有效地防止生猪养殖中的市场风险。

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