广东龙川进入森林防火特别防火期

  为了落实“村为主”考核机制,有效预防和控制森林火灾,来榜镇根据具体情况,制定了严格兑现奖惩制度,经研究决定特制定本细则。

  关于印发《河图镇2016年冬季至2017年

湖北省林业局

    进入森林防火期以来,咸宁市周密安排部署,强化督查落实,2005—2006年度全市森林防火形势保持稳定的态势,实现了无重特大森林火灾、无火烧连营事故、无人员伤亡事故的“三无创优”目标。
    自去年11月1日进入防火期后,该市把森林防火作为农村工作的头等大事来抓,形成了浓厚的氛围。市领导多次到基层检查督促。各县市区党委、政府一把手将森林防火工作抓在手上,林业部门全力以赴,有关单位积极支持,保证了各项措施的落实。通城、咸安等实行“双线三级”责任制,6县市区都实行包片责任制。全市每个乡镇都明确了第一责任人和第二责任人,同时落实了包保乡镇的责任人。
    咸宁遵循“预防为主,积极消灭”的方针,坚持责任追究制度、定点督办制度、考核评比制度和火灾报告制度,筑牢三道防线:抓宣传教育,筑牢思想认识的防线;抓基础设施,筑牢工程防火的防线;抓巡查督办,筑牢火源管理的防线。市县两级实行指挥部领导包县、包乡责任制,加强督促指导。据统计,全市重点林区村共落实520多名专职护林员,每天鸣锣巡山防火,财政每月核发工资;5县市区都组建了30人的专业森林消防队伍,经费纳入预算;重点林区乡镇都组建了3—5人巡查队,3级以上火险天气,巡回宣传,管死野外用火。
    市纪委、监察局出台了《森林防火责任暂行规定》,市监察局直接督办查处通报了7起有影响的火灾案件。6县市区都进一步明确了防火纪律,按规定对13名责任人员给予了纪律处分。森林公安机关按照市指挥部要求从4月起集中开展“森林火灾案件查处月”行动,从重从快打击肇事者。全市共查处380名违规用火者,刑事处罚8人,行政拘留28人。
    该市还进一步加大防火阻隔带建设力度,有效防控范围增加。5县市区都组建了30人的专业森林消防队,扑救能力明显增强。据统计,今年森林受害率0.15‰比去年1.03‰下降0.89‰,实现了省政府提出的森林受害率控制在0.3‰的目标。

据气象部门预测,龙川下半年可能干旱少雨,风高物燥,龙川作为山林面积占总面积76.7%的山区林业大县,这样的天气也意味着森林火险等级高,森林防火形势变得严峻。

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  春季森林防火工作实施方案》的通知

进入森林防火特别防火期,阿哥阿妹莫慌,龙川“有备无患”永利皇宫会员注册登录,!

  关于印发《来榜镇森林防火“村为主”考核细则》的通知

  各党支部(总支)、村民委员会,镇直各单位:

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  来政〔2016〕104号

  《河图镇2016年冬季至2017年春季森林防火工作实施方案》已经镇党政联席会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

野外火源管理是森林防火工作的关键环节!

  各村委会:

  中共河图镇委员会办公室
河图镇人民政府办公室

1、严防炼山等人为故意烧山行为,对非法违规炼山的单位和个人严查严处,铁腕打击,毫不留情!

  《来榜镇森林防火“村为主”考核细则》经镇党政联席会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

  2016年10月19日

2、做好辖区内坟墓、坟主登记造册,把扫墓跟踪监管责任落实到镇、村干部、护林员身上,严防扫墓活动引发山火。

  来榜镇人民政府

  河图镇2016年冬季至2017年春季

3、突出重点管理,在元旦、春节、清明等重要时期,各镇加强对痴、呆、疯、弱智人员、流浪人员等重点人群的监控管理,签订责任书,落实监护人责任。

  2016年11月4日

  森林防火工作实施方案

4、加强省道、高速公路、铁路周边、景区景点周边等重点地段的巡查管理,严防死守,避免山火发生。

  来榜镇森林防火“村为主”考核细则

  为切实做好我镇今冬明春森林防火工作,确保人民群众生命财产和森林资源安全,维护社会稳定,根据《森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》等法律法规,《岳西县森林防火应急预案》、《河图镇森林防火应急预案》等规定,结合我镇实际,特制订本工作方案。

严格队伍管理

  一、奖励方面

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坚决落实护林员“六个一”精细化管理!

  1、设立森林防火工作单项奖,对无镇级以上登记的森林火灾,各项工作成效明显的村,镇在年初农村工作会议上予以表彰。

  一、指导思想

1、坚持一个巡山。护林员在森林高火险期内每天一次巡山护林,在非森林高火险期内每周二天巡山护林。巡山包括巡山时段、巡山地段、入户宣传、防火警示、群众野外火源管理、盗砍滥伐、毁林开垦、劝告群众、对山边除草点火、烧桔秆、清明中秋两节扫墓人群都要进行防火宣传及劝告、劝告不听的用手机录像或拍照保存,并将发现问题向上级报告等具体情况。

  2、各村书记和主任分别交纳500元森林防火责任金,其他在编村干、计生专干交纳400元责任金,所有责任金必须在11月10日前交到财政帐户,违者不享受奖励资金。

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以践行党的群众路线教育活动贯穿始终,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的理论,认真落实“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,全面构建森林防火责任、信息,预防和扑救“三个体系”。

2、每周一次汇报。护林员必须每周向林业工作站汇报一周以来本村管林、护林、防火、宣传等情况。

  3、林业站制定护林员考核方案,并与所在村共同考核,林业站在护林员工资中拿出50%用于考核森林防火绩效考核。各村须根据实际配套护林员奖励资金,经费在村级公共经费中列支。

  二、工作目标

3、每月一次集中。每月第四个星期五由林业工作站组织召开集中一次集中学习汇报会。

  4、各村在村级组织基本运转经费中,安排森林防火专项经费。根据山场面积、人口数量,原则上横河、三河、羊河、来榜、清潭、枫树不少于6000元,斑竹、黄泥、关河不少于5000元,公山、花墩、马元不少于4000元。

  落实森林防火责任,实现森林防火责任全覆盖;整合、改造、升级、完善森林防火信息系统和应急指挥体系,建立起覆盖全镇的森林防火信息体系;建立健全森林防火救灾和管理机制,建立规模适度、专兼结合的森林灭火队伍,大力加强森林防火宣传教育,大幅提高森林防火装备水平,改善基础设施条件,有效提高森林火灾预防和扑救能力,实现森林火灾当日扑灭率达到100%,年度森林火灾受害率稳定控制在0.5‰以下。

4、每季一次小结。镇政府每季度召开一次全镇护林员工作会议。主要听取汇报、交流总结、检查护林员季度开展工作情况。

  5、防火年度(10月1日至次年4月30日)责任区内没有发生县级以上(含县级)登记的森林火灾,将村级干部绩效工资的18%用于该项工作的奖惩(书记、主任一肩挑奖励1800元,非一肩挑的书记奖励1746元、主任奖励1692元,其他在编村干、计生专干奖励1584元)。

  三、工作内容

5、半年一次检查。每半年,由镇政府对全镇护林员管护工作情况进行一次检查。

  二、严格考核,兑现奖惩

  (一)加大宣传力度,强化宣传氛围。

6、每年一次考核。每年12月,由镇政府按照《龙川县护林队伍管理暂行办法》
和《龙川县护林员管理细则》及镇政府有关管理规定,对护林员到岗到位、森林保护、森林防火、植树造林、管林护林等有关情况进行一次考核。对工作严重不负责、管辖区内发生森林火灾及涉及林案件未及时报告的,取消其护林员资格。

  1、村两委部分

  我镇森林资源丰富,山场面积辽阔,森林防火任务繁重,在宣传森林防火工作中,重点做到宣传到组到户,做到家喻户晓,突出森林防火意识的重要性和防范森林火灾的途径,主要做到以下几点:

7、实行护林员分片包山制度,划定界限指定归属管理,按照“谁包干、谁负责、出问题、追究谁”原则。

  (1)每发生一起镇登记的森林火灾,扣除包片村干50%奖励资金和责任金。

  1、发放宣传单,要向每家每户宣传森林防火的重要性,使其明白法规及市、县对野外用火的严厉措施,自觉管好火源上山,加强源头管理。

8、每个护林员每年割一条不少于长200米(宽12米)山火防控带。

  (2)发生一起违法野外用火,扣除包片村干50元(以瞭望哨监测和镇督查组督查为准)。

  2、悬挂宣传标语,制作宣传牌,使外出务工人员和途经我镇人员,明确在防火期内控制火源的重要性,增强防火意识。

严格值班和应急管理

  (3)每发生一起县森林防火指挥部登记的森林火灾,扣除包片村干全部奖励资金及责任金。

  3、出动宣传车。加强群众森林防火的感性认识,并起到巡查作用。

实现“打早、打小、打了”效果!

  (4)元旦、小年、春节、清明等节假日期间,各村要设卡控制火源,如未设卡,每次扣卡点责任人100元。

  4、电视滚动字幕,全方位滚动宣传,主要在森林高火险期宣传禁火令、倡仪书,以起到警戒作用。

1、落实24小时值班和领导带班制度,杜绝离岗脱岗现象。

  (5)镇安排的宣传材料未按时发放到户,每少一户扣包片村干10元(以镇督查组、县暗访组抽查为准)。

  5、各村利用计划生育信息平台,发送有关森林防火信息,让群众更一步理解森林防火的重要性。

2、各镇设置专门值班电话,专职人员值班,确保上下联系,信息畅通,将森林火情归口上报县防火办管理。

  (6)发生森林火灾,村干要第一时间(30分钟内)赶到现场,并组织人员进行扑救,无故不到或未及时扑救,每人每起扣200元。

  6、组织全镇中小学开展森林防火宣传。上一堂森林防火课,办一期森林防火墙报,让学生带动家长,增强森林防火意识。

3、县森林消防队和镇半专业扑火队枕戈待旦,发现火情随时出动,确保及时科学安全扑火。

  (7)各村要落实痴呆、聋、哑、傻、孤寡老人(含子女外出)包保措施(10月30日前上报),如未落实,包保不到位,每少一人扣包片村干50元。

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森林防火工作取得明显成效

  (8)防火期内,村定期召开森林防火会议,每月召开2次以上村两委会议,每季度召开1次以上村民组长大会,每季度包点村干到包保组召开一次村民小组会议,以书面文字为准,每少一次,扣50元。

  (二)强化责任,严格落实包保责任制。

据统计,去年9月至今,全县森林火灾宗数和受害面积比同期有了大幅度下降,火灾案件破案率不断提高。中秋、国庆、春节、清明等重要节假日期间没有发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。

  (9)村干在防火期内每天参与巡查,如发现未巡查,每次扣50元(以镇督查组督查为准)。防火期内,广播要进行维护并在晴天定时播放,发现一次没播的扣该村森林防火经费50元(以督查组督查为准)。

  1、各村要成立领导小组,严格落实24小时值班制度,加强火源监控制度。各村民小组要设一名巡视联络员,密切关注本村民小组的森林防火工作。严格落实村包组、组包户、户包人、人包山场责任制,逐级签订责任书。

国庆小长假、重阳节即将来临,龙川进入森林防火特别防火期,龙川也提前部署,早做准备,确保今冬明春防火工作安全!

  2、护林员考核内容及要求(由林业站、村共同考核)

  2、各护林员要加强巡查制度,各村护林员要对辖区内山场进行巡查,严格控制火源上山,加强火源管理,杜绝火灾发性。

国庆节期间森林防火工作重点内容

  (1)宣传到位,巡查到位并有记录,每天出勤。

  3、林业站林业技干和森林公安的巡查和督查制度。在森林高火险期,林业技干要对自己所包的村进行巡查。在森林防火期对护林员巡查的督查制度,确保责任落到实处。

1、国庆节期间森林防火工作安排情况:召开专题会议,落实镇干部包村、村干部包片包户,安排固定宣传车,值班安排到位。

  (2)责任区内不发生野外用火。

  4、加强防火队伍建设。每村要成立一支不少于20人的森林扑火队伍,要人员落实到位,确保能拉得出、打得响;要配备必备防火器材,镇政府采取以奖代补形式予以补助。

2、开展“森林防火加强月”。

  (3)对镇、村及林业站组织扑火行动要积极参加。

  5、火源管理。森林防火期内,严格执行非生产性用火“六禁止”制度:禁止携火种进入林区,有条件的地方要设立防火检查哨,对过往行人、车辆实行登记检查;禁止在林区内抽烟,乱扔烟头、火柴杆;禁止烧山驱兽猎兽;禁止在林中、林缘烧火取暖、烤食物;禁止林区内行路打火把以及小孩或智障人员在林区玩火;禁止在林内上坟烧纸放鞭炮。

3、镇对村一级、护林员及包片干部的森林防火进行问责。

  (4)发生森林火灾必须第一时间赶到现场(30分钟内)并及时报告,及时扑救。

  森林高火险期,严格实行“三个一律”:上山野外使用明火者,一律拘留;如使用明火造成后果的,一律依法逮捕;如有包保不到位,造成后果的,干部一律先免职,后调查处理。

4、开展森林防火宣传教育:

  三、考核结果运用

  6、各村要对本村内智障人群及精神病患者进行详细登记造册,落实好监护人,监管其日常行为,禁止野外用火、玩火。对留守人员(特别是有农事劳作能力的)要调查摸底,加强教育、落实措施、禁止烧田坝和烧地等野外用火行为。

①出版宣传栏、悬挂宣传标语、修复固定标语等;

  1、镇成立森林防火年度考核领导小组,分系列进行考核,考核结果纳入年度综合考核。

  7、加强祭祀管理,提倡移风易俗祭祀行为,对墓葬集中、祭祀频繁的坟头、山场进行摸底汇总登记成册,并落实“双包保责任制”,村民组包保组内的坟头,农户包保房前屋后的坟头。

②开展森林防火知识进校园工作;

  2、本考核细则自公布之日起施行,原相关考核办法一律作废。

  8、重点管理区域和景区。各村要对近年多发、易发森林火灾的山场进行摸排、分析,落实巡查人员,重点管理。各景区要落实包保责任人,经营者严格落实森林防火责任制,划定森林防火责任区,明确森林防火责任人。

③护林员进村入户宣传;

  3、本细则由镇森林防火指挥部办公室负责解释。

  9、镇直各单位,各包保单位要严格落实森林防火包保责任,在森林防火期内,要分出精力、落实人员,加强对包保村进行督查,督查包保村森林防火工作宣传是否到组到户,到边到角;协助各村落实各项防控措施;全面贯彻落实县委、县政府及县森林防火指挥部所部署的今冬明春森林防火工作目标和要求。

④宣传车节日定点宣传和平时进村宣传等。

  10、案件查处。森林防火期,林业部门要加强一般涉火行政案件查处力度,发生一起,查处一起,林林公安要整合力量,及时查破涉火治安案件和刑事案件;森林高火险期,公安派出所要按部署帮助承担涉火治安案件查处。

5、林业站队护林员的“六个一”管理情况(包括护林员信息化管理平台手机使用情况)。

  四、强化督查

如何做好今冬明春森林防火工作

  为凝聚全镇干群的力量,推进森林防火工作各项措施落到实处,镇党委、政府组织专门力量,加强对森林防火工作督查。

县委书记黄添胜强调:各镇各有关部门要清醒认识到当前严峻的森林防火形势,加强管理,把森林防火的主动权紧紧拽在手上,突出严密防范与火源管理并重、应急预案与快速扑救并重、督导检查与奖励惩治并重等四个并重,重点抓好国庆、重阳等重要时期的森林防火工作,继续落实好护林员“六个一”精细化管理,创新护林员监督方法,利用微信现场拍照等方式检查护林员落实巡山工作,强化保障,推动森林防火工作再上新台阶。

  1、镇成立以镇纪委为牵头单位的督查组和暗访组,主要督查包点干部、镇直包保单位的包保工作,各村森林防火工作的落实及开展情况。督查时发现的问题,各责任单位要立即整改,整改不到位的予以追责。

县委副书记、代县长杨利华要求各镇要牢固树立“宁可千日无火、不可一日不防”的观念,全面落实森林防火责任制,实现责任全覆盖和山头布控全覆盖,全力以赴打赢防火护林守卫战。

  2、各村要成立相应督查工作组,对所包组、所包山场护林员等巡查记录。

  3、因思想麻痹、工作懈怠、执行不力的,由镇党委、纪委上报县纪委、县组织部依据《安徽省森林防火办法》第四十一条、第四十二条和《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》之规定予以问责追究。

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