特朗普“背后挨刀” 美国最激进可再生燃料标准出台

  近日,美国当选总统唐纳德·特朗普的内阁成员提名引起了其国内和世界的广泛关注。最新消息显示,目前特朗普内阁成员提名中可谓是“军人+CEO”模式,一反奥巴马政府的平民路线,预计总身家超350亿美元,或成史上“最富内阁”。其实这尚在人们的意料之中,从美国总统大选中的投票来看,特朗普的支持者中,石油界和商界人士占到了很大一部分,这从另一个角度也反映了特朗普似乎更青睐于美国能源产业的发展,但是这是否会给美国农业发展带了巨大的冲击?特朗普的内阁成员是否会支持其在农业领域的动作?

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纽约11月28日 –
在美国当选总统将上任之际,奥巴马政府上周签署了有关美国可再生能源使用的最后一份计划,令石油行业受到该国有史以来最激进的生物燃料目标的打击。

纽约8月24日电—过去五年,美国政府付给燃料业者数以10亿美元计的补助金,补助业者购买本国生产的玉米乙醇,使玉米乙醇能够在美国汽油供给占有一席之地.

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  原标题:特朗普“背后挨刀” 美国最激进可再生燃料标准出台

由前美国总统布什签署为法律的可再生燃料标准(Renewable Fuel
Standard,RFS)是美国最具争议的能源政策之一。该标准要求能源企业将乙醇和生物柴油混入汽油和柴油之中。

现在变成你得付钱请燃料公司不要买玉米乙醇.

  奥巴马放大招RFS,特朗普如何应对?

  FX168财经报社(香港)讯
在奥巴马总统任期收尾之际,奥巴马政府上周签署了可再生能源使用的最后一份计划,这份计划非常激进,令美国石油行业将受到有史以来最强的一次冲击。

该政策旨在降低温室气体排放,减少美国对石油进口的依赖,并提振农业经济。

美国半世纪以来最严重的旱灾,重新引爆”要粮食还是燃料”的激烈争辩.畜牧及食品等业者呼吁美国总统奥巴马至少暂时取消一项政府命令,这项命令规定逾三分之一的美国玉米收成用於乙醇生产.奥巴马有三个月的时间作出决定.

  从奥巴马执政期间所采取的政策来看,一向对美国石油行业实行严格的监控和限制,这显然与特朗普的石油产业支持意向背道而驰。更具有戏剧性的是,在11月底,奥巴马更是在卸任之际默默地在能源领域放了个大招——通过了可再生燃料标准协议(Renewable
Fuel
Standard,RFS),要求扩大农作物转化为清洁能源的力度,将乙醇和生物柴油混入汽油和柴油之中以降低温室气体的排放额减少美国对石油进口的依赖,促进美国农业的发展。

  可再生燃料标准(Renewable Fuel
Standard,RFS)是由前美国总统布什(George W.
Bush)签署为法律的,是美国最具争议的能源政策之一。该标准要求能源企业将乙醇和生物柴油混入汽油和柴油之中,目的是减少温室气体排放,同时减少美国对原油进口的依赖,还能促进向生物能源提供谷物的农业经济发展。

这使特朗普的两大支持群体–石油巨头和大型农场主陷入相互竞争的局面。农业行业竭力游说按照法律列出的最大混配比例,将生物燃料混入汽油发动机燃料中,但石油行业则辩论称该计划将增加额外成本。

专家指出,即使奥巴马暂时不执行可再生燃料标准(Renewable Fuel
Standard,RFS),也未必能够释放多少玉米用於食品及畜牧饲料.事实上,除非玉米价格再上涨2美元,或是油价大跌,否则可能根本没什麽差别.

  在该法案中,美国环保局(Environment Protection
Agency,EPA)要求将可再生燃料使用总量大幅提升;2017年增加12亿加仑(约45.4亿公升)可再生燃料,把可再生燃料使用总量从181.1亿加仑增加到192.8亿加仑(约729.8亿升),这个数量与2016年相比,增长了6%。

  此项计划可以说是令特朗普施政面临严峻挑战,特朗普之前一直承诺将提振美国石油行业,但可再生燃料标准的实施将令美国原油需求增长预期大受影响,因其提高了炼油和用油成本。同时也令特朗普难以平衡其主要支持团体的利益冲突。

平衡石油和农业行业的利益可能给特朗普带来挑战。特朗普承诺减少对石油行业的监管,但生物燃料支持者已提醒他该计划对美国中西部地区的重要性。特朗普在11月8日的大选中获得中西部选民的大力支持。

即使没有这项标准,美国三分之一的汽油供给也必须含有乙醇,以符合空气环保规定,主要适用地区在加州及东岸.除了乙醇之外,没有其他可用替代品,能够有效协助汽油清洁燃烧.

  这无疑给美国的石油行业带来了巨大的冲击,美国的石油巨头们可就不那么高兴了。而现在“石油党”和“玉米党”之间的拉锯战也愈演愈烈,虽然在早先的竞选中特朗普也曾对外宣称自己会优先发展乙醇燃料,但是针对RFS,特朗普尚未对此作出任何回应。

  特朗普在竞选期间对美国石油行业做出了很多承诺,答应削减油气行业的限制,因此而赢得了很多选票,但与此同时,特朗普在竞选期间拜访农业州时,也曾表达了对生物能源的支持,中西部选民也是特朗普获胜的大票仓,因此也不能轻易得罪。

编译 汪红英; 审校 李春喜

更重要的是,比起其他用来提高汽油辛烷值的的添加物,乙醇成本最多可以低出1美元.

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  农业州积极游说政府生物能源的使用,而油气行业则认为添加生物能源将增加经营成本,这两者之间的对立关系必然会成为特朗普执政之后首个头疼的问题。

“即使因为暂时不实施标准而有所减少,对於燃料产业而言,以乙醇用於加氧仍有经济面诱因,”Valence
Group农化事业专家Maureen Cannon称.

  美国农民关注乙醇产业发展,支持RFS

  校对:LINDA

五年前,乙醇还是一种需要政府强力补助才能存活、成本相对昂贵的边缘性质燃料,现在已经大不相同,跃居成为具有竞争力的能源来源.

  目前,维持乙醇在美国的发展是许多农民心中首要关注的事情,他们非常支持RFS,并表示这是政府给予他们感恩节最好的礼物。但与此同时,他们也十分忐忑,因为在过去,特朗普曾在口头上多次发表言论反对可再生燃料标准(RFS),加之现在特朗普也没有对此进行正面的回应。

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**食品VS燃料**

  据美国能源部统计数据,近年来美国的乙醇消费水平呈上涨趋势。但是事实上,数据还发现2015年美国25个州和哥伦比亚特区的平均消耗的汽油比乙醇超出10%。

就在人们意识到美国汽油供给无法轻易割舍乙醇之际,要粮食还是燃料的争辩渐趋白热化.大旱已令玉米产量下降,在短短三个月的时间里把玉米价格抬升逾60%,至每蒲式耳逾8美元的纪录高位.

  美国农业局的公共政策执行主任戴尔·摩尔表示,农业局深知农民和牧场主需求,并着力平衡和解决农业和能源产业之间的协同发展问题。希望内阁成员中有能着力解决这一问题的人员存在,这将十分必要且意义重大。

在愤怒的畜牧业厂商的压力之下,一些州的州长已申请美国环境保护局(Environmental
Protection Agency,
EPA)取消RFS规定.EPA曾於2008年时拒绝过类似的申请,这次其必需在11月中旬前做出决断.

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但取消RFS义务不会改变如下的事实,1990年《清洁空气法案》(1990 Clean Air
Act)要求燃料公司在全美人口最为集中的地区销售更清洁的混合燃料-即新配方汽油和混合无铅汽油.

  中美农业领域是否会深化合作?

2007年《可再生燃料法案》(The Renewable Fuels
Act)规定使用可再生燃料,乙醇成为了氧化剂之选.生产商被提供每加仑0.45美元的补贴,而且农业州也免征贸易税.

 美国农业能否走友好发展型路线除了其自身农业与能源产业之间的平衡发展之外,与中国的农业领域合作也有着直接的关系。日前,特朗普就中国的贸易和汇率政策进行尖锐的讲话,引起了我国当局的强烈不满,但是中美农业合作还是得继续进行,特朗普这个时候便把希望放在了爱荷华州州长特瑞·布兰斯塔德身上,(特瑞·布兰斯塔德是爱荷华州任期最长的州长,与中国国家主席习近平有着长期的合作友谊)。

据基於美国能源资料协会的数据计算,自那时起,每日便有30万桶乙醇用於制造新配方汽油,而且数量相当稳定.

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这相当於今年乙醇产量的三分之一.

  虽然特朗普相比奥巴马显然更为强调美国的贸易保护,但是并不代表特朗普不想扩大美国农产品再全球市场的占有率,而中国正在实行的“一带一路”战略使得我国与更多的国家建立了良好的贸易关系,可有效减少我国对于美国农产品的依赖。另一方面,农业是中美两国重要的利益汇合点,也是比较稳定的合作面。对两国经贸和人民都有着举足轻重的影响,这一点特朗普也应该明白,因此中美农业还是有望能继续深化合作的。

理论上看,如果撤销规定,用玉米生产乙醇的情况可能会受到抑制.但从经济角度又有另一番解读.除了极少数的例外情况,乙醇一直比汽油便宜得多,实际上是降低了加油站的汽油成本.

  

农化事业专家Cannon认为,只有玉米涨至每蒲式耳10美元,同时原油跌破70美元,才能使在汽油中添加乙醇的做法显得成本过高.玉米目前的纪录高位是每蒲式耳8.43-3/4美元,而原油在每桶97美元附近.

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“我们能够生产并销售辛烷值更高的汽油,但这要付出成本,而且要改变开工率,进一步推升成本,”EIA高级经济学家Tancred
Lidderdale表示.

  美国农业为何偏爱“大数据”?

–编译 蔡美珍/王洋/兰秀娟;审校 隋芬

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