广东:七大职责拉动农业可持续发展

  农业一直是国家在重点开发的项目之一,这样就是导致了想要发展现代农业强省的山东更加的明确了本省农业发展和农村经济发展的重点应该在哪里了。

山东省发改委出台《山东省“十三五”农业和农村经济发展规划》
,紧密结合山东“三农”发展实际,确定了建设现代农业强省,加快实现农业现代化十三五目标定位,这也是山东32个省级重点专项规划之一。

54亿方!河北制定地下水压采目标

从7月21日省政府新闻办公室、省农业厅联合举行的《河北省农业可持续发展规划(2016—2030年)》新闻发布会上获悉,我省将通过完成加强水资源保护、严格保护耕地资源、着力治理农业面源污染等七大任务来实现农业的可持续发展。

  为了加速实现山东的现代化目标,山东将整个农业的发展方向紧密的联合在一起,这也成了山东重点专项规划之一。下面我们通过几个简单的问题,多方面的了解山东省的农业、农村经济发展规划是什么?

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图:农业现代化

本报记者 李如意

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图:耕地资源

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推进农业结构调整,实现农村产业融合发展是首个任务。根据规划,到2020年,全省粮食播种面积将稳定在1亿亩左右,饲草作物种植面积和特色经济林面积分别发展到1000万亩和2720万亩,畜禽标准化规模养殖比重达到85%,水产品总产量达到1000万吨;全省乡村旅游综合收入达到3200亿元。

到2022年,河北省地下水压采量达到54亿立方米以上,压采率达到90%以上,其中城市全部完成地下水压采任务,农村压采率达到86%以上。这是河北省日前出台的《地下水超采综合治理五年实施计划(2018-2022年)》订下的五年目标。

强化水资源保护。确立水资源开发利用控制红线,严格控制用水总量、用水效率和水功能区“三条红线”。到2020年,农业灌溉用水总量控制在130亿立方米内,比2015年压减5.2亿立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.675,有效灌溉面积6806万亩。到2030年,农业灌溉用水总量保持在100亿立方米,比2015年压减35.2亿立方米,农田灌溉水有效利用系数0.68,全省有效灌溉面积达到6906万亩左右。

》》农业政策

实施精致农业战略。十三五期间,农产品标准化生产达到85%以上,“三品一标”产地认定面积比率达到60%,打造在国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品牌形象,品牌价值达到100亿元以上。

张家口坝上地区

严格保护耕地资源。树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念,坚持生态为先、建设为重,加快划定永久基本农田,建设高标准农田,推行休耕轮作,实施土壤污染防治和修复,推进工程、农艺、农机措施相结合。到2020年,全省建设高标准农田4678万亩,提高耕地基础地力和产出能力,耕地基础地力提升0.5个等级。到2030年,耕地基础地力提升1个等级以上。

  问题一:山东省关于调整农业结构有什么好的战略吗?

发展适度规模经营。推动现代农业经营主体、组织方式、服务模式的有机组合,解决好“谁来种地”和经营效益问题。到2020年,规模以上龙头企业超过1万家、销售收入超过2万亿元,农民合作社入社农户达到850万户,家庭农场达到8万家,种植规模50亩以上的种粮大户发展到7万户。

永利皇宫 ,压减灌溉面积40万亩

着力治理农业面源污染。以实施化肥减施增效、农药增效控害、产地环境监测和农村环境综合整治等重点工程为抓手,有效治理农业面源污染。到2020年,全省主要农作物肥料利用率达到40%以上、农药利用率达到40%以上、农村环境综合整治覆盖全省85%以上农村。到2030年,全省主要农作物肥料利用率达到45%以上、农药利用率达到50%以上、农村环境综合整治覆盖全省90%以上农村。

  答:为了实现农村产业融合发展,根据规划到2020年,全省粮食播种面积将稳定在1亿亩左右,饲草作物种植面积和特色经济林面积分别发展到1000万亩和2720万亩,畜禽标准化规模养殖比重达到百分之八十五,水产品总产量达到一千万吨;全省乡村旅游综合收入达到3200亿元。

提升设施装备条件。十三五期间,全省集中连片、旱涝保收的高标准农田累计要达到5982万亩;农作物耕种收综合机械化率达到84%;农业科技贡献率达到65%以上。

在京津冀协同发展战略中,张家口市被明确定位为首都重要的水源和生态涵养区。本次地下水压采过程中,张家口坝上地区成为重点区域之一。

做深农业废弃物资源化利用。到2020年,全省建立完善的秸秆收储运体系,形成多元化、产业化利用模式,秸秆综合利用率稳定保持在96%、畜禽粪便综合利用率达到75%、农用废弃地膜回收率达到80%以上。到2030年,秸秆综合利用率达到98%、畜禽粪便综合利用率达到90%、农用废弃地膜回收率达到90%以上。

  在十三五期间,农产品标准化生产达到百分之八十五以上,“三品一标”产地认定面积比率达到百分之六十,打造在国内外很高的知名度和影响力的山东农产品整体品牌形象,品牌价值达到100亿元以上。

深化农村各项改革,激发“三农”发展活力。基本完成农村集体产权制度改革,深化农村金融、户籍等改革,为推进农业农村现代化提供制度保障。到2020年,全省农业保险险种达到20个以上,2017年底全面完成国有林场改革任务,全省涉农乡镇供销社为农服务中心实现全覆盖。

张家口坝上地区将按照“兴草、优菜、强牧、壮特”的思路,调减高耗水农作物,减少大白菜、芹菜等耗水量大的蔬菜种植规模,发展架豆、西兰花等低耗水蔬菜品种,调优蔬菜品种结构,坝上蔬菜面积控制在60万亩以内。退减灌溉面积是减少超采最直接、最有效的措施。到2022年,该区域灌溉面积由现在的119万亩退减到79万亩,共实施压减灌溉面积40万亩,将减少地下水超采量0.43亿立方米。

做好农业生态保护与修复。以修复农业生态、提升农业生态功能为目标,启动全省新一轮退耕还林还草项目,增强森林生态功能,有效治理水土流失,加强草原保护与建设,修复水域生态,实施农业生物资源保护。到2020年,农业生态系统服务与保障功能显著增强,生态补偿长效机制逐步完善,治理水土流失面积1.1万平方公里。

  问题二:用什么样的设备条件来发展本省的经营规模?

坚持绿色发展方向,促进农业资源永续利用。到2020年,全省林木绿化率达到27%,浅层地下水超采量全部压减,深层承压水超采量压减50%,率先建成让江河湖泊休养生息的示范省;新增高效节水灌溉面积500万亩,水肥一体化推广面积达到750万亩,化肥、农药利用率提高到40%,化肥、农药用量分别减少10%以上;农作物秸秆综合利用率达到92%。

“漏斗区”

加强科技与机制创新驱动。遵循创新发展的理念,着力突破水土资源高效利用、废弃物循环利用、化肥减施增效、农药增效控害、生态环境修复等关键技术,推进农业科技创新和体制机制创新,推进科学种养,增强创新驱动发展新动力,促进农业发展方式转变。到2020年,主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%,农业科技进步贡献率达到60%,建成完善的农业可持续发展机制。

  答:利用推动现代农业经营主体、组织方式、服务模式的组合方式来解决好“谁来种地”和经营效益问题。规划到2020年,具有一定规模以上龙头企业超过1万家、销售收入超过2万亿元,农民合作社入社农户要达到850万户,家庭农场达到8万家,种植规模50亩以上的种粮大户发展到7万户。

持续改善农村民生,促进城乡协调均衡发展。十三五期间,改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖农村“七改”工程扎实推进,美丽乡村标准化建设水平全面提升;实现1000万左右农业转移人口和700万左右城中村、城边村原有居民市民化;累计建成7000个农村新型社区,2000个农村新型社区纳入城镇化管理,农村社区化服务与管理实现全覆盖;建档立卡农村贫困人口全部脱贫。

非农作物替代农作物60万亩

开展农业可持续发展示范创建。开展绿色畜牧业、健康水产、种养结合、农业可持续发展示范创建,探索适合不同区域的农业可持续发展管理与运行机制,形成可复制、可推广的农业可持续发展典型模式。到2020年,全省创建畜牧业绿色发展示范县10个,水产健康养殖示范县5个,种养结合生态循环绿色农牧业试点2个,农业可持续发展示范县30个、示范园区200个,因地制宜、循序渐进地扩大示范推广范围,稳步推进农业可持续发展。

  在十三五期间,全省集中连片、旱涝保收的高标准农田累计需要达到5982万亩;农作物耕种收综合机械化率达到百分之八十四;农业科技贡献率达到百分之六十五以上。

河北地处华北平原,是我国粮食重要产区,但此前农业发展过程中出现了地下水超采现象,产生了地下水“漏斗区”。河北省将通过调整种植结构、发展高效节水农业等方式,减少地下水超采量。

规划提出,到2020年,全省农业可持续发展取得显著成效,经济、社会、生态效益明显。到2030年,在全省范围内形成农产品生产保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定的农业可持续发展新格局。

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河北省将持续开展季节性休耕,实行“一季休耕、一季种植”,适当压减主要依靠抽取地下水灌溉的冬小麦种植面积,只种植雨热同季的玉米、棉花、油料作物和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆等作物,减少地下水用量。到2022年,重点在衡水、沧州等黑龙港地下水超采区,新增实施季节性休耕面积75万亩,维持压采能力3.6亿立方米,新增压采能力1.19亿立方米。

》》农业政策

在此次压采地下水过程中,河北省将结合雄安新区规划建设、京津保中心区生态过渡带建设,在城郊、通道两侧和河湖湿地周边地区部分耕地,营造大规模、大尺度的连片森林,实行非农作物替代农作物。重点在雄安新区和保定、廊坊等地区,到2022年新增实施非农作物替代农作物面积60万亩,维持压采能力1.02亿立方米,新增压采能力1.08亿立方米。

  问题三:改革哪些制度来发展“三农”问题?

建设“海绵城市”

  答:首先是应该基本上完成农村集体产权制度改革,深化农村金融、户籍等改革,进一步为推进农业农村现代化提供制度保障。

再生水利用率将达30%以上

  规划到2020年,全省农业保险险种要达到20个以上,2017年底全面完成国有林场改革任务,全省涉农乡镇供销社为农服务中心实现全覆盖。

河北省还将按照海绵城市建设理念,加强城市雨水利用,逐步增加城市河湖绿地雨水使用量和地下水入渗补给量。

  问题四:发展哪些方向来保障农业资源利用?

到2020年,工业用水重复利用率达到85%以上,万元工业增加值用水量下降到12立方米;全省公共供水管网漏损率控制在10%以内,全省城市再生水利用率达到30%以上。

  答:主要是坚持绿色发展方向,以来促进农业资源永续利用。

雄安新区

  规划到2020年,全省林木绿化率达到百分之二十七,浅层地下水超采量全部压减,深层承压水超采量压减百分之五十,率先建成让江河湖泊休养生息的示范省;新增高效节水灌溉面积五百万亩,水肥一体化推广面积达到七百五十万亩,化肥、农药利用率提高到百分之四十,化肥、农药用量分别减少百分之十以上;农作物秸秆综合利用率达到百分之九十二。

灌溉面积将减少到60万亩

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值得一提的是,工作计划同样考虑到雄安新区的建设。河北省相关部门将加快南水北调配套工程建设,替代城市地下水超采量。目前,雄安新区3县南水北调水厂已全部建成,并开始接引南水北调水。2018年年底前,雄安新区利用引江水压减城市地下水超采量0.15亿立方米,实现城市地下水采补平衡。

》》农业政策

为保障新区规划建设生活及生产用水需求,规划在南水北调总干渠新建雄安干线及配套输水管道,向雄安新区供水。同时,加大工业节水力度,重点发展低耗水、低污染新兴产业和高端产业及生态保护型旅游业。随着雄安新区建设的加快推进,农业土地类型发生变化,由农用地变为建设用地及生态用地,新区将大规模压减农业灌溉用地规模,到2020年,新区有效灌溉面积将减少到60万亩,压采地下水0.4亿立方米,将基本实现地下水采补平衡。

  问题五:利用什么来平衡城乡之间的发展呢?

制图/琚理

  答:用持续改善农村民生,来促进城乡协调均衡发展。

河北省地下水超采综合治理五年目标

  规划在十三五期间,改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖农村“七改”工程进行扎实推进,美丽乡村标准化建设水平全面提升;实现一千万左右农业转移人口和七百万左右城中村、城边村原有居民市民化;累计建成七千个农村新型社区,两千个农村新型社区纳入城镇化管理,农村社区化服务与管理实现全覆盖;建档立卡农村贫困人口全部脱贫。

张家口坝上地区压减灌溉面积40万亩

  通过以上问题得出的结论是山东在四年之内会对各个市的农业、农村进行大面积的改革和完善,努力在极大程度上改变农村的现状和生活。

“漏斗区”新增实施非农作物替代农作物60万亩

  在提高农村经济的同时,结合城市经济共同进步。在农业各个方面都实现数据的保障,利用科技和服务进一步改善农村人的生活。

到2022年,河北省地下水压采量达到54亿立方米以上,压采率达到90%以上,其中城市全部完成地下水压采任务,农村压采率达到86%以上。

“海绵城市”再生水利用率达到30%以上

雄安新区灌溉面积将减少到60万亩

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