环境保护政策密集出台 养殖业面临大洗牌永利皇宫463登录

今年,生猪价格不断上涨,环保压力逐渐增大,继而一些环保政策密集出台,养殖业面临大洗牌。尤其是生猪养殖业,目前的污染状况很严重,这些政策使得一些散养户不得不退出市场,而一些规模化的养殖企业则要投入更多成本进行整改,养殖业的压力日益增加。

近期,生猪价格重启升势,主产区出栏均价已站上8.5元/斤,部分地区也已再度突破9元/斤,年前大部分地区猪价重返9元/斤正在逐渐成为现实。虽然近期豆粕等饲料原料价格再度上涨,养殖成本较前期有所提升,但仍无法冲淡养殖户对于猪价重返9元/斤的喜悦。
可以说,虽然6-10月猪价从21元/公斤以上大幅度回落至16元/公斤以下的过程异常煎熬,但整体来看,今年的生猪市场行情还是非常喜人的,养殖持续处于高盈利区间,温氏、牧原等养殖效益较高的企业全年头均盈利有望达到800元,这也是创纪录的。另一方面,虽然猪价从去年3月触底反弹,生猪养殖在2季度就已扭亏为盈,下半年盈利高企,但能繁母猪存栏却仍在持续下降,市场产能去化态势前所未有,环保压力持续加大,各地禁养区的划定及猪场拆迁的影响不可忽视。官方统计2015年有500万散户消失,因环保问题被迫退出是最主要的原因。
今年以来,猪价持续上涨,但同时,环保政策仍在持续加码,尤其是关于禁养区的划定及猪场拆迁的政策不断落地,对市场的影响持续加大。
经李克强总理签批,国务院日前印发了《”十三五”生态环境保护规划》。《规划》提出,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,严密防控生态环境风险,加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平,为人民提供更多优质生态产品,为实现”两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。这也将成为“十三五”统筹部署全国生态环境保护工作的基本依据。
《规划》中多处提及养殖业,强调要大力推进畜禽养殖污染防治。划定禁止建设畜禽规模养殖场区域,加强分区分类管理,以废弃物资源化利用为途径,整县推进畜禽养殖污染防治。养殖密集区推行粪污集中处理和资源化综合利用。并再度强调,2017年底前,各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。
近年“禁养区”相关政策一览:
1、2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》,是国家第一部专门针对畜禽养殖污染防治的法规性文件,明确畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。《条例》明确了禁养区划分标准、适用对象(畜禽养殖场、养殖小区)、激励和处罚办法。
2、2015年1月1日起施行的新《环保法》明确畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。
3、2015年4月,国务院发布“水十条”,明确要求,要科学划定畜禽养殖禁养区,2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
4、2015年8月,农业部发文,要求各级畜牧兽医行政主管部门要积极配合环保部门做好禁养区划定工作,及时报送禁养区划定情况。
5、2015年11月,农业部出台《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》。意见提出,主产县要制定生猪养殖规划,合理划定适宜养殖区域和禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域。禁养区按照《水污染防治行动计划》时限要求,由地方政府依法关闭或搬迁生猪规模养殖场,引导生猪养殖向非超载区转移。
6、2016年5月,国务院发布“土十条”,要求明确合理确定畜禽养殖布局和规模,强化畜禽养殖污染防治。
7、2016年11月,环保部、农业部发布《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,将作为后期全国各地划定禁养区的依据。文件要求禁养区划定完成后,地方环保、农牧部门要按照地方政府统一部署,积极配合有关部门,协助做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。
8、2016年12月,国务院印发《”十三五”生态环境保护规划》,要求2017年底前,各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。永利皇宫463登录 1
哪些区域会被划为畜禽“禁养区”: 1、饮用水水源保护区; 2、自然保护区;
3、风景名胜区; 4、城镇居民区和文化教育科学研究区;
5、法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。
永利皇宫463登录 2

《“十三五”生态环境保护规划》节选
通知指出,当前我国治污减排目标任务超额完成。实现了6.1万家规模化养殖场建成废弃物处理和资源化利用设施。
永利皇宫463登录 ,通知要求,针对设有排放口的规模化畜禽养殖单位,要将治污任务逐一落实。并自2017年起,要定期公开水环境质量目标管理情况。
此外,将大力推进畜禽养殖污染防治。划定禁止建设畜禽规模养殖场区域,加强分区分类管理,以废弃物资源化利用为途径,整县推进畜禽养殖污染防治。养殖密集区推行粪污集中处理和资源化综合利用。2017年底前,各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。大力支持畜禽规模养殖场标准化改造和建设。
哪些区域会被划为禁养区?
●饮用水水源保护区;
●自然保护区;
●风景名胜区;
●城镇居民区和文化教育科学研究区;
●法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。打好农业面源污染治理攻坚战。优化调整农业结构和布局,推广资源节约型农业清洁生产技术,推动资源节约型、环境友好型、生态保育型农业发展。推进健康生态养殖,在环渤海京津冀、长三角、珠三角等重点区域,开展种植业和养殖业重点排放源氨防控研究与示范。
开展实施畜禽养殖废弃物污染治理与资源化利用,开展畜禽规模养殖场污染综合治理,实现75%以上的畜禽养殖场配套建设固体废物和污水贮存处理设施。
近年“禁养区”相关政策一览
▲2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》,是国家第一部专门针对畜禽养殖污染防治的法规性文件,明确畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。《条例》明确了禁养区划分标准、适用对象(畜禽养殖场、养殖小区)、激励和处罚办法。
▲2015年1月1
13起施行的新《环保法》明确畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当
符合有关法律法规规定。
▲2015年4月,国务院发布“水十条”,明确要求,要科学划定畜禽养殖禁养区,2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
▲2015年8月,农业部发文,要求各级畜牧兽医行政主管部门要积极配合环保部门做好禁养区划定工作,及时报送禁养区划定情况。
▲2015年11月,农业部出台《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》。意见提出,主产县要制定生猪养殖规划,合理划定适宜养殖区域和禁止建设畜禽养殖场和养殖小区的区域。禁养区按照《水污染防治行动计划》时限要求,由地方政府依法关闭或搬迁生猪规模养殖场,引导生猪养殖向非超载区转移。
▲2016年5月,国务院发布“土十条”,要求明确合理确定畜禽养殖布局和规模,强化畜禽养殖污染防治。
▲2016年11月,环保部、农业部发布《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,将作为后期全国各地划定禁养区的依据。文件要求禁养区划定完成后,地方环保、农牧部门要按照地方政府统一部署,积极配合有关部门,协助做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。
▲2016年12月,国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》,要求2017年底前,各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。
环保政策密集出台,养殖业环保压力也在持续加大。今年以来,全国禁养区划定范围持续扩大,划定区域从最初的南方水网地区逐渐向内陆、西部、北部地区转移,截至目前,西至陕西、北至辽宁,超过19个省已经划定禁养区,南方水网地区的禁养区内猪场拆迁已经完成过半,而明年仍将是各地禁养区划定及禁养区内养殖场关闭拆迁较为集中的一年,也是禁养区内养殖场拆迁的最后期限。
受其影响,养猪业产能仍可能继续下降,即使能繁母猪存栏出现拐点,产能回升也将是及其缓慢的。意味着,未来养猪的竞争压力,更多的是来自自身环保能力和养殖水平。

生猪养殖污染严重,已成为环保治理重点方向之一。

永利皇宫463登录 3

环保政策密集出台,养殖业环保压力也在持续加大。今年以来,全国禁养区划定范围持续扩大,划定区域从最初的南方水网地区逐渐向内陆、西部、北部地区转移,截至目前,西至陕西、北至辽宁,超过19个省已经划定禁养区,南方水网地区的禁养区内猪场拆迁已经完成过半,而明年仍将是各地禁养区划定及禁养区内养殖场关闭拆迁较为集中的一年,也是禁养区内养殖场拆迁的最后期限,受其影响,生猪市场产能仍可能继续下降,即使能繁母猪存栏出现拐点,产能回升也将是及其缓慢的。意味着,本轮猪周期之长,也或将再创记录。
猪价上天,环保落地,一边拆一边建,一面是丰收之年被被动出局的散养户,一面是转型之际不惜高成本扩张的规模企业,生猪养殖行业迎来前所未有的大洗牌,悲喜交加,痛并快乐,这也是产业发展的必然阶段。随着散户的进一步退出,规模养殖加速填补其空缺,未来生猪养殖行业市场格局也将主要表现为规模化养殖企业之间的竞争。

   
生猪养殖属于三高行业,我国生猪养殖行业集中度低,有着大量的小规模养殖户,其对环境的危害十分严重。我国每年产生的畜禽粪污总量达到40亿吨左右,主要分布在586个畜牧大县。2010年我国畜禽养殖业的化学需氧量、氨氮排放量分别达到1184万吨、65万吨,分别占全国排放总量的45%、25%,分别占农业源排放量的95%、79%,规模化畜禽养殖污染已经成为最主要的农业污染源。

2014年1月1日,我国第一部专门针对畜禽养殖业污染防治的法规条例发行,明确规定了养殖的品种数量和适用对象,以及奖惩办法。接下来,2015年元旦颁发的《环保法》对畜禽养殖业各个环节的规定更为细节化,例如屠宰场的选址等。接下来四月份发布了《水十条》,2016年的五月份,又颁布了《土十条》,关于畜禽养殖业的污染管理、防治等办法更为具体化,处罚条例已经十分明确。许多不符合规定的养殖场纷纷被关闭,对于违法违规的养殖场,政府进行了严格的管理,严厉的打击。今年12月份,国务院颁发了《“十三五”生态环境保护规划》,规定了年底前需要依法关闭或者搬迁的养殖小区和养殖户。

    政策频繁,五大特征指明方向。

永利皇宫463登录 4

   
养殖业环保治理是从2014年兴起的,2015年“水十条”规定2017年底前关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,2016年4月,全国生猪生产发展规划(2016-2020)将全国生猪养殖划分为四类区域。整体来看,可总结为以下五个方面:

被划为“禁养区”的区域: 

   
(1)“禁”:在集中饮用水水源保护区、风景名胜区等重点地区,包括一些教育、科技园区等,划定禁养区。

1、饮用水水源保护区; 

   
(2)“限”:对南方一些水网密集、养殖量比较大的地区,承载力不够的地方禁限养。

2、国家自然保护区; 

    (3)“转”:

3、风景名胜区; 

    把生猪养殖向环境承载容量较大的地区转移。

4、城镇居民区和文化教育科学研究区; 

    (4)“治”:采取生态养殖、资源化利用等方式治理畜禽粪便、治理环境污染。

5、法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。 

    (5)“奖”:对养猪补贴遵循“规模越大补贴越多”的原则。

今年以来,禁养区划定的范围仍在全国持续扩大,划定的区域从最初的南方水网地区逐渐朝着内陆的方向,往西部和北部扩张,截至目前,西至陕西、北至辽宁,已经有超过19个省划定了禁养区,南方水网地区的禁养区内,猪场拆迁已经完成大半,而明年仍将是各地禁养区划定及禁养区内养殖场关闭拆迁较为集中的一年,也是禁养区内养殖场拆迁的最后期限,受其影响,生猪市场产能仍可能继续下降,即使能繁母猪存栏出现拐点,产能回升也将是及其缓慢的。意味着,本轮猪周期之长,也或将再创记录。

    成果显著、规模化养殖企业收益。

永利皇宫463登录 5

   
1、主要养殖省市已完成禁养区拆迁。2017年底是禁养区搬迁的最后期限,根据环保部数据,截止至2017年上半年,全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个,面积63.6万平方公里,占我国生猪饲养面积的17%,累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)21.3万个。南方水网省市已基本完成拆迁,进展缓慢的14个省市生猪出栏占比小,影响不大。

环保政策的密集出台,养殖业面临着大洗牌,养殖结构和格局会随之变化,继而养殖业的许多方面都会随着发生改变,养殖户以及相关企业应该提前做好准备,看准时机,随机应变,在政策的影响下,我们的养殖业人员只有遵守国家法律规范,配合国家政策,才有可能实现长远的发展,迎来新的机遇。

   
2、行业集中度提高,专业化养殖企业收益。在环保压力下,部分小养殖户招淘汰,行业产能向大户集中。2014年我国规模化养殖厂(年出栏500头以上)生猪出栏占比42%,到2015年我国规模化养殖场生猪出栏占比44%,到2016年占比已接近一半。

【小编推荐】

   
3、南猪北养与生态养殖兴起。东北和内蒙古等北方城市被划分为生猪养殖重点发展区域,近年来主要生猪养殖大户均在东北三省有大量布局。2016年北方的内蒙古、河南、黑龙江、山东、河北的投资额占全国的比例合计达到59%。

未来养猪要办养猪许可证
无证或面临关闭

    投资建议:

2016猪周期生变
中国遇“洋猪肉”挑战

   
环保压力下,散养户加速退出,而专业化、规模化养殖户将凭借资金、技术优势迅速扩张,我们建议关注以下公司:牧原股份、雏鹰农牧、温氏股份和正邦科技。

饲料为何集体涨价
养殖户又该如何应对

    风险分析:

我国畜牧养殖行业未来发展趋势

    环保政策发生变化风险、投资建设进度缓慢风险。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注