塔河县对林区生态建设专业提议必要

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    韩家园林业局采取有效措施,切实加强生态建设管理工作。
    一是切实加强检查站和管护站的管理。1、进一步明确检查人员和管护人员的具体工作职责,制定出台具有可操作性的业绩考核细则,实行定期考核制度和考核结果会签制度,根据考核结果支付人员工资。同时坚决杜绝号外采伐和法人超采,建立责任追究制度,出现问题共同追究林场、驻场资源监督站、资源科的责任。2、进一步加强检查站和管护站的文明建设和信息化建设,统一进行房舍改造,对重点部位的检查站实行微机化管理,上视频监控手段。加强林政执法队伍建设,对林政执法队伍要进行一次全面的治理整顿,实行考核上岗制度和人员定期轮岗制度。3、进一步强化依法治林,加大对滥砍盗伐、偷拉私运等破坏森林资源的违法犯罪行为打击力度,加大案件查处力度。对林政案件的办理情况资源林政管理部门要每月通报一次案件的相关情况,并要健全法律手续,做好档案积累。二是切实加强林地管理。今年,林业局要对违法乱开、乱占林地行为开展专项治理,成立专项治理工作领导小组,对私自毁林毁草开荒、私自扩地边现象进行一次全面的摸底,以林地资源的历史档案资料为依据,进行一次全面的核对,并要将调查摸底情况汇总装订成册存档备查。三是切实加强“三总量”管理。“三总量”的数据要坚持每月一汇总、每月一核对,做到帐、表、册、票据相符,在“三总量”管理上要实行会签制度,制定管理责任制,以避免出现责任互相推诿的现象。四是切实加强森林防火工作。重点加大“三清”工作力度加大违法入山人员的处罚力度,严格控制火源入山。同时充分利用好数字化林业的现代化防火手段,防火期期间,保证人员到位、机具完好、通讯畅通、给养充足,力争实现全年不发生大的森林火灾的工作目标。五是切实加强营林工作。加大幼中林抚育的管理力度,强化抚育过程中的质量管理,坚决禁止单纯取材,不断提高林分质量。要通过有偿转让和垄断经营相结合,合理开发利用林下资源。今年进一步加强绿化工作,对局址和工业区的绿化空白点继续查缺补漏,逐步消除绿化上的死角死面。六是切实加强砂金停采工作。巩固砂金停采已经取得的工作成果,坚决防止出现反弹,同时,认真做好过采区的植被恢复工作。七是切实加强绰纳河自然保护区的建设。在抓好保护区资源林政和防火工作的同时,积极争取保护区早日晋升国家级自然保护区。

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    大兴安岭林区刚刚结束的两会确定,坚持以生态建设为重点,在资源管理和培育上实现新突破。
    一要积极推进生态功能区建设。深入实施天保工程,切实搞好分类经营,确保森林资源休养生息。认真落实环境影响评价制度,坚决控制破坏环境、浪费资源的项目。切实加强自然保护区的规范化管理和配套建设,统筹考虑保护与发展的关系,审慎新建自然保护区。进一步强化林地林权管理,严格实行林地总量控制和用途管制制度,杜绝毁林开垦行为。继续巩固砂金停采成果,坚决防止反弹,积极争取政策,切实做好矿区植被恢复。二要全面加强“三总量”管理。严格落实伐区调查设计、拨交、作业的有关规定,切实提高伐区作业质量,对验收不合格的,限期整改或停产整顿,并停止审核新伐区。认真执行采伐限额,坚决杜绝法人超采行为,对超限额生产的一律依法依纪严肃处理。坚持凭证运输,实行日报制度,对铁路、公路及水路出口做到24小时监控。坚持依法治林,严厉打击滥砍盗伐、偷拉私运等违法活动。资源监督和林政管理部门要真抓严管,由于失职、渎职造成资源管理出现问题的,要负连带责任。三要认真抓好森林资源培育。加大幼中林抚育力度,强化抚育过程中的质量管理,禁止单纯取材,不断提高林分质量。积极争取政策,加快火烧迹地的植被恢复,突出做好重度以上区域人工更新造林。合理开发利用林下资源,实行经营权有偿转让,对稀缺的林下资源实行垄断经营。同时,切实加强森林防火工作,立足建立长效治本机制,提高综合防灭火能力,尽全力避免发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

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    大兴安岭以生态建设为重点做好资源管理和森林培育。
    一是狠抓资源管理工作。开展了“家园绿盾”和“绿盾二号”专项行动,成立了领导小组和督察组,抽调了义务检查员,形成了严密的资源防控网络,时刻保持高压严打态势。凡是发现破坏森林的案件一律严厉查处,凡是发现违法违纪人员一律追究责任,凡是发现参与案件的领导干部一律免职,调离工作岗位,依法进行查处。加大了对“拱地头、扩地边”的查处力度,遏制了毁林开荒现象的发生。
    二是全面加强“三总量”管理。提高伐区质量,加大检查验收力度,严防出现伐根过高、丢弃木材和半截号作业等问题。强化资源管理中的制度落实和责任落实,规范资源管理工作秩序。认真执行采伐限额制度,按照林木采伐总量和木材生产计划,执行伐区调查设计、审批、拨交和凭证采伐制度,真正做到总量一米不超。加大对“三剩”资源的管理,实行了剩余物统管统销,保证了剩余物的生产秩序。
    三是巩固砂金停采成果。对采金区域进行重点管理,按照防火战区的划分,落实清理责任,成立了清理小组对重点沟系进行清理;将本施业区按照沟系划分为若干责任区,形成了层层落实责任、层层有人负责的工作局面。同时,在主要交通道口路增设封山封路临时检查站,重点部位派驻公安干警加强力量,严禁非法采金人员及采金设备入山。
    四是转变思想,创新机制,抓好防火工作。通过防火形势分析会、森林防火座谈会、全民防火动员会、森林防火宣传会、森林防火工作会议,对森林防火工作提前谋划、组织、部署,确定了“人无弄火,火无来源”的防火理念。在处理林农作业季节之间的矛盾上,坚持变堵为疏,为杜绝农民在春耕前任意烧荒、烧麦茬、烧地格子,从农民的实际利益出发,主动为农民服务,派出专业队伍,分期分批有组织、有计划地帮助农民实施计划烧除,确保在农事用火上不出现任何问题。
    五是加强了营林抚育和火烧迹地的植被恢复工作。完成人工促进天然更新、天然幼壮林抚育、容器育苗、母树林改造,做好火烧迹地恢复造林林地清理、火烧迹地人工促进天然更新,人工促进天然更新。

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    塔河县对管住、管好资源提出要求。一要积极推进生态功能区建设。深入实施“天保”工程,确保森林资源得到休养生息。积极做好新建项目的环评工作,对破坏环境、浪费资源的项目,即使效益再大也坚决不上。继续加大自然保护区申请力度,今年重点申请盘中国家级自然保护区和依西肯野生大豆原生境国家级自然保护区。继续巩固砂金停采成果,坚决防止反弹。二要全面加强“三总量”管理。严格控制“三总量”,树立责任意识,谁出事,谁负责。严格规范木材加工厂的经营行为,在继续坚持驻厂监督员制度的同时,增加领导带班巡检制和领导包厂问责制。三要认真抓好森林资源培育。搞好森林沟系经营,将森林资源培育、保护和林下资源采集相结合,实现立体经营。进一步探索造林、管护、抚育一体化的营林生产经营管理体制,采用和推广先进技术,提高森林的覆被率、生态功能和质量。四要切实搞好森林防火工作。全面提高森防专业人员的综合素质,编制《塔河县林火扑救和扑火安全知识手册》;完善数字化林业在防火中的应用,建立防火指挥地理信息系统;出台《防火期入山采集人员管理办法》,协调好采集与防火的关系。要通过全县上下共同努力,确保今年森防全胜。

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